Η παραίτηση του Πρωθυπουργού Φρανσουά Μπαϊρού άνοιξε μια νέα περίοδο αβεβαιότητας στη Γαλλία, σύμφωνα με τη Deutsche Bank, η οποία βλέπει ότι η χώρα βρίσκεται σε μια κρίσιμη καμπή, όπου τα επόμενα βήματα θα καθορίσουν τη μελλοντική πορεία της οικονομίας και των πολιτικών εξελίξεων.
Νέος Πρωθυπουργός, όχι νέες εκλογές
Το σχέδιο του προϋπολογισμού πρέπει να φτάσει στη Γαλλική Εθνοσυνέλευση μέχρι τις 7 Οκτωβρίου. Στην πράξη, οι βουλευτές και οι γερουσιαστές χρειάζονται 70 ημέρες για να εγκρίνουν το κείμενο, κάνοντας τα μέσα Οκτωβρίου την αθέατη προθεσμία για την υποβολή του προϋπολογισμού και τη σχηματισμό κυβέρνησης.
Αν αυτό δεν επιτευχθεί, το σχέδιο θα υποβληθεί σε ειδικό νόμο, όπως και πέρυσι, οδηγώντας σε χαλαρότερη δημοσιονομική πολιτική και υψηλότερο έλλειμμα.
Συνταγματικά, νέες εκλογές θα πραγματοποιηθούν 20-40 ημέρες μετά τη διάλυση της Εθνοσυνέλευσης, κάτι που αφήνει ελάχιστο χρόνο για τη συγκρότηση κυβέρνησης και την υποβολή του προϋπολογισμού μέχρι την προθεσμία του Οκτωβρίου.
Η πιο πιθανή πορεία είναι ότι ο Πρόεδρος Εμμανουέλ Μακρόν θα προσπαθήσει να σχηματίσει κυβέρνηση μέχρι τότε, με διάλυση μόνο εάν αποτύχει ή ως έσχατο μέσο.
Ρωγμές στον κυβερνητικό συνασπισμό
Όπως επισημάνθηκε και από τα πρόσφατα σχόλια των πολιτικών, καμία από τις αντιπολιτευτικές ομάδες δεν παρείχε εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση. Το μεγάλο ερώτημα ήταν εάν όλα τα κόμματα στον κυβερνητικό συνασπισμό της κεντροδεξιάς θα υποστήριζαν τον Μπαϊρού.
Το αποτέλεσμα; Ο Πρωθυπουργός Μπαϊρού έλαβε 194 ψήφους από 210 που θα μπορούσαν να έχουν προέλθει από τους συμμάχους του. Αυτό υποδηλώνει ρωγμές στον κυβερνητικό συνασπισμό και ενδεχομένως κάποια προβλήματα για την επόμενη κυβέρνηση.
Το κόστος της αβεβαιότητας – Λιγότερο από ό,τι στο παρελθόν
Η άμεση επίπτωση της τρέχουσας κατάστασης στην γαλλική οικονομία είναι η αβεβαιότητα, καθώς τα άτομα και οι επιχειρήσεις ενδέχεται να καθυστερήσουν τις δαπάνες, τις επενδύσεις ή την πρόσληψη προσωπικού μέχρι να υπάρξει μεγαλύτερη σαφήνεια για την πολιτική κατάσταση και τα μέτρα του προϋπολογισμού.
Η Deutsche Bank προβλέπει ότι αυτή η αβεβαιότητα θα κοστίσει περίπου 0.3 ποσοστιαίες μονάδες στην ανάπτυξη του ΑΕΠ φέτος και, εκτός εάν οι συνθήκες επιδεινωθούν δραματικά, δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι αυτός ο αντίκτυπος θα αυξηθεί. Σύμφωνα με τις προσομοιώσεις της τράπεζας, τα σοκ αβεβαιότητας πλέον είναι λιγότερο επιβλαβή από ό,τι στο παρελθόν, αν και εξακολουθούν να ασκούν πίεση στην οικονομία.
Διαδικασία προϋπολογισμού – Η κοινοβουλευτική διαδικασία
Η πρώτη φάση του νομοσχεδίου για τον προϋπολογισμό σχετικά με τα έσοδα και το συνολικό ισοζύγιο υποβάλλεται πρώτα στην Εθνοσυνέλευση, η οποία έχει έως και 40 ημέρες για την πρώτη ανάγνωση.
Αν απορριφθεί, οι συζητήσεις σταματούν και το αρχικό σχέδιο της κυβέρνησης πηγαίνει στην Γερουσία. Αν εγκριθεί, η Εθνοσυνέλευση προχωράει στη συζήτηση για τις δαπάνες. Αν δεν υπάρχει συμφωνία, τότε συγκροτείται επιτροπή για να προτείνει έναν συμβιβασμό εντός 10 ημερών.
Προβλέψεις και προτάσεις του προϋπολογισμού
Η κυβέρνηση εξετάζει να καταργήσει δύο δημόσιες αργίες, να μειώσει τις μεταβιβάσεις προς τις τοπικές κυβερνήσεις, να παγώσει τις συντάξεις και τα επιδόματα, και να αυξήσει τα όρια φορολόγησης εισοδήματος. Προτάσεις περιλαμβάνουν επίσης αύξηση φόρων ύψους 4.2 δισ. ευρώ.
Η προσέγγιση αυτή προκαλεί αντιδράσεις από τους Σοσιαλιστές, οι οποίοι πιέζουν για στόχο ελλείμματος 5% του ΑΕΠ το 2026 και φόρο στους πολύ πλούσιους, ενώ η Μαρίν ΛεΠεν θέτει ως κόκκινες γραμμές το κόστος του κράτους και τη συμμετοχή της Γαλλίας στην ΕΕ.
Περιορισμένες οικονομικές επιπτώσεις από απεργίες, ακόμη και έντονες
Παρά την πολιτική αβεβαιότητα, η οικονομία της Γαλλίας δεν αναμένεται να αντιμετωπίσει σημαντική ύφεση λόγω των προγραμματισμένων απεργιών στις 10 και 18 Σεπτεμβρίου. Οι απεργίες αυτές, αν και αναμένονται να έχουν συμμετοχή, δεν προβλέπεται να πλήξουν σοβαρά την οικονομία, όπως συνέβη με τα Κίτρινα Γιλέκα το 2018.
Ωστόσο, η αναβάθμιση της πιστοληπτικής αξιολόγησης της Γαλλίας παραμένει αβέβαιη. Η Deutsche Bank εκτιμά ότι υπάρχει κίνδυνος υποβάθμισης, αν και έχει ήδη ενσωματωθεί κάποιο ρίσκο στις αποδόσεις των κρατικών ομολόγων. Σημαντικό ρόλο θα παίξει η ανάγκη δημοσιονομικής προσαρμογής για να διατηρηθεί το έλλειμμα υπό έλεγχο.
