Αγορά: Πότε θα λειτουργήσει η Ανεξάρτητη Αρχή Εποπτείας της Αγοράς

Ζήτημα χρόνου είναι πλέον η ψήφιση του νομοσχεδίου για τη λειτουργία της νέας Ανεξάρτητης Αρχής Προστασίας του Καταναλωτή και Εποπτείας της Αγοράς, την οποία κατά τη σχετική συζήτηση στην Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής, ο υπουργός Ανάπτυξης Τάκης Θεοδωρικάκος χαρακτήρισε ως «μία σοβαρή θεσμική μεταρρύθμιση».

Ο υπουργός Ανάπτυξης μιλώντας στην ΕΡΤ χαρακτήρισε τη συγκεκριμένη αλλαγή σημαντική μεταρρύθμιση που πρέπει να υποστηριχθεί από όλα τα κόμματα.

Ο ίδιος υπογράμμισε πως «θα είναι ανεξάρτητη στα πρότυπα της ΑΑΔΕ, ο πολίτης θα απευθύνεται πλέον μόνο εκεί και η αγορά θα γνωρίζει ότι έχει να κάνει με έναν ισχυρό μηχανισμό ελέγχου. Θα την προικίσουμε με 300 νέους ελεγκτές και σύγχρονα ψηφιακά Μέσα».

Η νέα αργή και η αγορά

Η νέα Ανεξάρτητη Αρχή, που αναμένεται να κάνει «πρεμιέρα» με τη νέα χρονιά, συγκεντρώνει τις κατακερματισμένες σήμερα υπηρεσίες και μηχανισμούς που παρακολουθούν την αγορά, ενώ ταυτόχρονα δημιουργείται ένας ενιαίος, συντονισμένος μηχανισμός ελέγχους και προστασίας του καταναλωτή.

Θα λειτουργεί στα πρότυπα της ΑΑΔΕ, ενισχυμένη με επιπλέον 300 ελεγκτές, θα έχει διοικητή και τρεις υποδιοικητές με πενταετή θητεία και θα ελέγχεται «μόνον από τη Βουλή», όπως είπε ο κ. Θεοδωρικάκος.

Ειδικότερα, στη Νέα Αρχή συνενώνονται τόσο το προσωπικό όσο και οι αρμοδιότητες α) της ΔΙΜΕΑ, εκτός του τμήματος χημικών αναλύσεων, β) της διεύθυνσης Προστασίας Καταναλωτή, γ) του Γ’ Επικοινωνίας και Εξωστρέφειας, που υπάγεται στη Διεύθυνση Πολιτικής και Ενημέρωσης Καταναλωτή της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης δ) της ανεξάρτητης αρχής «Συνήγορος του Καταναλωτή».

Αρμοδιότητες

Η Αρχή αναφορικά με την εποπτεία και τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς, μεταξύ άλλων, θα διενεργεί ελέγχους για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου κατά την παραγωγή, αποθήκευση, διακίνηση και εμπορία των προϊόντων στην αγορά και την παροχή υπηρεσιών, ελέγχει την τήρηση των κανόνων ρύθμισης της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών, του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, περί υποχρέωσης αποδοχής μέσων πληρωμής με κάρτα, περί της υποχρέωσης ενημέρωσης του καταναλωτή, κατά την άσκηση της εμπορικής δραστηριότητας για προϊόντα και υπηρεσίες, της καταπολέμησης φαινομένων παραπλάνησης των καταναλωτών σε όλα τα στάδια της διακίνησης και εμπορίας αγαθών, καθώς και παροχής υπηρεσιών.

Ακόμη, εκπονεί, από κοινού με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο και Προγραμματισμό, για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου των προϊόντων και υπηρεσιών, συγκροτεί και συντονίζει μεμονωμένα ή μικτά κλιμάκια ελέγχου σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο, για τον έλεγχο της αγοράς, την πάταξη του παράνομου εμπορίου και την εποπτεία της εφαρμογής των κανόνων διακίνησης εμπορίας προϊόντων και παροχής υπηρεσιών, με τη συμμετοχή των υπηρεσιών που ασκούν ελεγκτικό έργο.

Προστασία Καταναλωτή

Σε ότι αφορά στην προστασία του καταναλωτή, η νέα Ανεξάρτητη Αρχή μεταξύ άλλων:

-λαμβάνει και εξετάζει καταγγελίες και αναφορές καταναλωτών και ενώσεων καταναλωτών για παράβαση των κανόνων που αποβλέπουν στην προστασία των καταναλωτών στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών, καθώς και των κανόνων που αφορούν στην προστασία των οφειλετών από αθέμιτες πρακτικές ενημέρωσης,

-διενεργεί ελέγχους, περιλαμβανομένων των σαρώσεων (sweeps) σε ιστοσελίδες ηλεκτρονικών καταστημάτων, μετά από καταγγελία ή αυτεπαγγέλτως, της παραβίασης των κανόνων προστασίας του καταναλωτή στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών,

– επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις και διοικητικά μέτρα στους παραβάτες της νομοθεσίας για την προστασία του καταναλωτή,

-ελέγχει τη συμμόρφωση με τους κανόνες για την προστασία των καταναλωτών στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών,

– αναπτύσσει δράσεις ενημέρωσης και εκπαίδευσης του καταναλωτικού κοινού για τα δικαιώματα και τα μέσα προστασίας των συμφερόντων του για την πρόληψη φαινομένων παραβίασης της κείμενης νομοθεσίας για την προστασία αυτών

Επίλυση διαφορών

Η Αρχή θα επιλαμβάνεται της συναινετικής επίλυσης των διαφορών μεταξύ προμηθευτών και καταναλωτών ή ενώσεων καταναλωτών, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν αναφοράς ενός τουλάχιστον εκ των ενδιαφερομένων μερών, εκδίδοντας πορίσματα – συστάσεις.

Παράλληλα, θα εποπτεύει τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Κέντρου Καταναλωτή Ελλάδας (ECC-Net) και θα παρακολουθεί την εφαρμογή στον ιδιωτικό τομέα της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 4 του ν. 3769/2009 (Α’ 105).

Επιτροπή Ανταγωνισμού

Στο προς ψήφιση νομοσχέδιο περιλαμβάνονται και ρυθμίσεις που αφορούν στην Επιτροπή Ανταγωνισμού όπως για τη διαδικασία προληπτικού ελέγχου συγκεντρώσεων της Επιτροπής, για τα πρόστιμα, τον υπολογισμό του τέλους υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού επί της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου αλλά και την πρακτική άσκηση φοιτητών.

Επιπλέον, η Επιτροπή Ανταγωνισμού θα ενισχυθεί με 50 νέα στελέχη και όπως ανέφερε ο Τάκης Θεοδωρικάκος, «υιοθετήσαμε πλήρως ό,τι μας ζήτησε για να κάνει καλύτερα τη δουλειά της».