ΕΕ: Δάνειο 90 δισ. ευρώ στην Ουκρανία για…ευρωπαϊκά όπλα

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα υποχρεώσει την Ουκρανία να αγοράσει κυρίως ευρωπαϊκό οπλισμό με ένα νέο δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ (105 δισεκατομμύρια δολάρια), εκτός αν υπάρχει «επείγουσα ανάγκη» και δεν υπάρχει διαθέσιμη επιλογή, σύμφωνα με δημοσίευμα του Bloomberg.

Οι κατευθυντήριες γραμμές ήταν μέρος μιας πρότασης που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ, παρουσίασε την Τετάρτη για να κρατήσει την Ουκρανία στη ζωή, καθώς ο πόλεμος της Ρωσίας εισέρχεται στον πέμπτο χρόνο του. Το Κίεβο θα ξεμείνει από χρήματα μέχρι την άνοιξη, εκτός αν λάβει νέα χρηματοδότηση.

Η Ευρώπη είναι υποχρεωμένη να παραδώσει τα κεφάλαια, αφού οι ΗΠΑ έκοψαν σε μεγάλο βαθμό την οικονομική τους υποστήριξη μετά την επιστροφή του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στην εξουσία.

Η πρόεδρος της Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, χαρακτήρισε το σχέδιο δανειοδότησης «ένα πολύ ισχυρό μήνυμα που επιβεβαιώνει την αταλάντευτη δέσμευση της Ευρώπης για την ασφάλεια, την άμυνα και τη μελλοντική ευημερία της Ουκρανίας».

Τα 90 δισεκατομμύρια ευρώ θα βοηθήσουν το Κίεβο να χρηματοδοτήσει τόσο τις στρατιωτικές όσο και τις βασικές κυβερνητικές υπηρεσίες του τα επόμενα δύο χρόνια. Η φον ντερ Λάιεν δήλωσε ότι 60 δισεκατομμύρια ευρώ θα διατεθούν για στρατιωτικές ανάγκες, ενώ 30 δισεκατομμύρια ευρώ θα βοηθήσουν το Κίεβο να διατηρήσει τις βασικές υπηρεσίες σε λειτουργία.

Ο στόχος για την Ουκρανία

Ο στόχος, πρόσθεσε, είναι να σταλεί στην Ουκρανία η πρώτη δόση των χρημάτων τον Απρίλιο, αφού η ΕΕ οριστικοποιήσει την πρόταση.

Το προτεινόμενο δάνειο δίνει προτεραιότητα στις αγορές εντός της ΕΕ. Ωστόσο, επιτρέπει επίσης στην Ουκρανία να παρεκκλίνει από την κατευθυντήρια γραμμή αυτή, εάν είναι απαραίτητο, δεδομένου ότι «η Ουκρανία είναι μια χώρα σε πόλεμο, της οποίας η ικανότητα να υπερασπιστεί το έδαφός της ενδέχεται να εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα ενός συγκεκριμένου προϊόντος σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα».

Εάν «υπάρχει επείγουσα ανάγκη για ένα προϊόν και δεν υπάρχει διαθέσιμο εναλλακτικό προϊόν μέσω προμήθειας», η Ουκρανία μπορεί να στραφεί σε μη ευρωπαϊκές επιλογές, προστίθεται στο έγγραφο. Ωστόσο, η χώρα θα χρειαστεί την έγκριση της Επιτροπής για να πραγματοποιήσει αγορές στο εξωτερικό.

Η πρόταση αποτελεί συνέχεια της απόφασης των ηγετών της ΕΕ τον Δεκέμβριο να εγκρίνουν ένα τεράστιο δάνειο προς την Ουκρανία, αλλάζοντας στάση την τελευταία στιγμή, αφού δεν κατάφεραν να καταλήξουν σε συμφωνία για τη χρήση των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.

Το χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής

Αξίζει να σημειωθεί ότι το έγγραφο της Επιτροπής δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένη προθεσμία αποπληρωμής του δανείου, υποδηλώνοντας ότι η ΕΕ σχεδιάζει να διατηρήσει το χρέος στα βιβλία της για το άμεσο μέλλον. Ωστόσο, η Ένωση θα αποπληρώσει τους τόκους του δανείου, οι οποίοι τελικά θα κοστίσουν περίπου 3 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως.

Μιλώντας μαζί με την κα φον ντερ Λάιεν, ο Επίτροπος Οικονομικών της ΕΕ, Βάλντις Ντομπρόβσκις, δήλωσε ότι «δεν υπάρχει καθορισμένη διάρκεια για αυτό το δάνειο. Το δάνειο αυτό θα ανανεωθεί».

Η παράλειψη οποιουδήποτε χρονοδιαγράμματος αποπληρωμής θα αποτελούσε ένα άνευ προηγουμένου βήμα για την ΕΕ, η οποία παραδοσιακά αποφεύγει να αναλάβει συλλογικό χρέος, εκτός από εξαιρετικές περιστάσεις όπως η πρόσφατη πανδημία. Σε αυτή την περίπτωση, η Ένωση έθεσε σαφείς παραμέτρους για το χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής.

Τα «παγωμένα» ρωσικά κεφάλαια

Η Ουκρανία επίσης δεν θα χρειαστεί να αποπληρώσει το δάνειο, εκτός εάν η Ρωσία αποζημιώσει το Κίεβο για τις ζημίες που υπέστη κατά τη διάρκεια του πολέμου, δήλωσαν οι ηγέτες της ΕΕ τον Δεκέμβριο. Τα περιουσιακά στοιχεία της κεντρικής τράπεζας της Μόσχας θα παραμείνουν δεσμευμένα μέχρι τότε, πρόσθεσαν οι ηγέτες, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο να χρησιμοποιηθούν τα περιουσιακά στοιχεία για την τελική κάλυψη του δανείου.

Η φον ντερ Λάιεν δήλωσε ότι ένα μελλοντικό δάνειο με τη χρήση ρωσικών κεφαλαίων «παραμένει στο τραπέζι».

Ωστόσο, από πολιτική άποψη, η αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων είναι απίθανη προς το παρόν.