«Επιτελική» και η… διαφθορά!

Το Συμβούλιο της Ευρώπης, στο προοίμιο της σύμβασης του ποινικού δικαίου για τη διαφθορά διατυπώνει τη θέση ότι η διαφθορά « … συνιστά απειλή για το κράτος δικαίου, της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων, υπονομεύει τη χρηστή διοίκηση, τη δίκαιη μεταχείριση και την κοινωνική δικαιοσύνη, στρεβλώνει τον ανταγωνισμό, παρεμποδίζει την οικονομική ανάπτυξη και θέτει σε κίνδυνο τη σταθερότητα των δημοκρατικών θεσμών και των ηθικών θεμελίων της κοινωνίας …».

Ε, και, λοιπόν! Εν Ελλάδι, παρά τα δύσοσμα ευρήματα ελέγχων εθνικών ανεξάρτητων αρχών, του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Διεθνούς Διαφάνειας κι άλλων επιστημονικών και κοινωνικών οργανώσεων, οι φύλακες – εχθροί  της διαφθοράς, της φοροδιαφυγής και της παραοικονομίας αντί να γρηγορούν συμμαχούν με διαβρωτικές θεσμικές διαδικασίες ή με παραβιάσεις ή με παραλείψεις εφαρμογής των νόμων  που κατά ριπάς  ψηφίζονται στη Βουλή. Δηλαδή,  νομοθετούμεν μετ΄ευτελείας (με τη σημερινή σημασία)  και εφαρμόζομεν τους νόμους άνευ ηθικής διαδικασίας, με τη χώρα να μοιάζει με ένα απέραντο Πίθον, όπου πας ανήρ  απομυζά τους εθνικούς, κοινοτικούς και δανεικούς πόρους από τις … τρύπες του!

Πρώτη … «μεταρρύθμιση» Κυριάκου Μητσοτάκη: Ενεργοποίηση αμέσως των «Ειδικών -κρυφών-  Λογαριασμών», που είχε καταργήσει ο Κώστας Καραμανλής!!!

Άρξομαι πρώτον των περιβόητων «Ειδικών Λογαριασμών» ή «Θολών Λογαριασμών» ή «Κρυφών Λογαριασμών», οι οποίοι  καταργήθηκαν μεν  από την κυβέρνηση της Νέας  Δημοκρατίας  υπό τον Κώστα Καραμανλή με δύο Νόμους ( 3336/2005  και  3697/2008), αλλά  ενεργοποιήθηκαν πάλι από την κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας του Κυριάκου Μητσοτάκη με την πρώτη «τολμηρή μεταρρύθμισή του» μαζί με εκείνη για το «Επιτελικόν Κράτος»! Συγκεκριμένα,  από τον έλεγχο  της αξιοπιστίας  των λογαριασμών  του Απολογισμού και Ισολογισμού του 2023 και στο υπό το στοιχείον 7  εύρημά του  το Ελεγκτικό Συνέδριο  επισημαίνει τα ακόλουθα:

«Από το 2020 έως το 2024 συστάθηκαν νέοι Ειδικοί Λογαριασμοί χωρίς να υπάρχει καμία αιτιολογία σύστασής τους στις Αιτιολογικές Εκθέσεις των συστατικών τους νομικών διατάξεων. Παρά τη διαχρονική (από το 1995) εξαγγελία μέσω των νομοθετικών ρυθμίσεων για την κατάργηση ή και τον εξορθολογισμό τους, τελικά το 2023 καταγράφονται 14 ενεργοί Ειδικοί Λογαριασμοί που λειτουργούν εκτός Προϋπολογισμού με υπόλοιπο χρήσης 2023 (31.12.2023) ύψους 7,72 δις ευρώ. Η τήρησή τους καθιστά μη πλήρη την πληροφόρηση του Κοινοβουλίου και των πολιτών για την έκταση των δημοσίων εσόδων και δαπανών και την πραγματική κατάσταση των δημόσιων οικονομικών. Σημειώνεται ότι το υπόλοιπο των εν λόγω Ειδικών Λογαριασμών κατά το τέλος της χρήσης (31.12.2023) συμπεριλαμβάνεται στα ταμιακά διαθέσιμα και ισοδύναμα της Κεντρικής Διοίκησης, όπως αυτά αποτυπώνονται στην Κατάσταση Χρηματοοικονομικής Θέσης (Ισολογισμό), εντούτοις οι κινήσεις τους δεν παρακολουθούνται αναλυτικά»

Τώρα, αν με ρωτήσετε πόσα κονδύλια, πού και σε ποιους  διατέθηκαν δεν θα το μάθετε ποτέ, αφού, όπως επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο και  επεσήμαινε και η Αιτιολογική Έκθεση  του παραπάνω Νόμου το 2008 στη Βουλή, τα κονδύλια αυτά είναι κρυφά, δηλαδή δεν ελέγχονται  από θεσμοθετημένα όργανα  της Πολιτείας!

Αλλά και τα παλαιά και πρόσφατα ευρήματα από ελέγχους  του Ελεγκτικού Συνεδρίου και ανεξάρτητων αρχών  σε όλο τον δημόσιο τομέα είναι άπειρα. Αρχίζω  με εκείνα που αφορούν «αξιοποίηση» κοινοτικών  επιδοτήσεων  των αγροτών μέσω του ΟΠΕΚΕΠΕ και τα κοινοτικών προγραμμάτων  για  την απασχόληση, που μονοπωλούν την πάντα καυτή ελληνική επικαιρότητα  με μιαν εναγή εικόνα,  που θυμίζει την Όγδοη Πληγή του Φαραώ, όπου, όπως τα σμήνη των ακρίδων  κατέφαγαν τη βλάστηση και τους καρπούς  της χώρας  και κατέστρεψαν τις σοδειές («Έξοδος» 10:12-19), έτσι γίνεται και στην Ελλάδα του σύγχρονου «Φαραώ» με το άκουσμα ή ανακοίνωση κάθε εθνικού ή κοινοτικού προγράμματος για την ενίσχυση τάχα της ανάπτυξης και του εισοδήματος, για την αντιμετώπιση της ανεργίας τάχα, για πολλά τέτοια νομοθετικά μονοπάτια που τα  ξέρουν πολύ τα καλά τα παλικάρια .

Η σημαντική «μεταρρύθμιση» … ένταξης του εναγούς ΟΠΕΚΕΠΕ στην ανεξάρτητη ΑΑΔΕ

Λοιπόν, από την 1^η Ιανουαρίου 2026, με τη γνωστή «μεταρρύθμιση» εντάχθηκε ο εναγής δημόσιος οργανισμός ΟΠΕΚΕΠΕ  στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Εσόδων (ΑΑΔΕ), η οποία εποπτεύεται μόνο από τη Βουλή και, συνεπώς, όχι από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και οικονομικών. Αλλά, δυστυχώς,  από τις πρώτες ήδη ημέρες ένταξης του ΟΠΕΚΕΠΕ προκύπτει, προς επιβεβαίωση της  επισήμανσής μου σε άρθρο στον «Οικονομικό Ταχυδρόμο» ότι «αι μεν χείρες υπουργείου Εθνικής Οικονομίας η δε φωνή Πιτσιλή», ο οποίος, όπως ανέφερα στο παραπάνω άρθρο, έσπευσε (χωρίς να ενημερώσει τη Βουλή ή την αρμόδια Επιτροπή της, όπως προβλέπει ο ιδρυτικός της Νόμος!) να χαιρετίσει αυτή «μεταρρύθμιση» την ίδια ημέρα (25 Nοεμβρίου 2025) δηλώνοντας, μεταξύ άλλων, τα εξής:

«Η μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων αποτελεί ακόμα μία μεγάλη πρόκληση για εμάς, στην ΑΑΔΕ. Βασικό μας στοίχημα είναι να ενσωματώσουμε με αποτελεσματικότητα τους ανθρώπους και τις λειτουργίες του ΟΠΕΚΕΠΕ στις αρχές της ΑΑΔΕ, προς όφελος τόσο των αγροτών, όσο και του συνόλου των πολιτών. Στόχος μας, κάθε ευρώ να πηγαίνει αποκλειστικά σε όσους πραγματικά το δικαιούνται, για να προστατεύσουμε τα χρήματα των Ευρωπαίων και Ελλήνων φορολογουμένων και να χτίσουμε από την αρχή μια νέα σχέση εμπιστοσύνης στον τομέα των αγροτικών ενισχύσεων».

Αλλά, δυστυχώς, «πρὶν ἀλέκτορα φωνῆσαι τρίς  ήπηρνήθη εαυτόν» («Κατά Ματθαίον Ευαγγέλιον», 26:33), όπως προκύπτει από αποκαλυπτικά ρεπορτάζ του in.gr. και του «Οικονομικού Ταχυδρόμου».

Η πρώτη αφορά  τη δυσμενή (αντί ευμενέστατης) μεταχείριση στελέχους του ΟΠΕΚΕΠΕ, επειδή συνεργάστηκε με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία στην αποκάλυψη σμήνους ακρίδων στα απέραντα φανταστικά  βοσκοτόπια και τα κοπάδια από αρνιά!

Η δεύτερη αφορά την παραίτηση ορκωτών ελεγκτών συμβεβλημένης ελεγκτικής εταιρείας λόγω άρνησης παροχής οικονομικών στοιχείων για έλεγχο!

Η τρίτη αφορά τη νέα υπ΄άριθμόν 3378/2025 Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ)  για τους … «βοσκότοπους», η οποία κι αυτή χαρακτηρίστηκε από την κυβέρνηση ως … «μεταρρύθμιση» και την οποία έφεραν στη Βουλή βουλευτές  του ΣΥΡΙΖΑ με αντιδράσεις και καταγγελίες ότι ετοιμαζόταν νέο «πάρτι», σύμφωνα με ρεπορτάζ του συνάδελφου  Γιάννη – Ορέστη Παπαδημητρίου στον in.gr. Αυτό το ρεπορτάζ  επιβεβαιώθηκε από στοιχεία της ΑΑΔΕ με τα οποία ο ίδιος  συνάδελφος συνόδευσε το άρθρο του πάλι στο in.gr στις 10 Φεβρουαρίου 2026:6.996 ΑΦΜ έλαβαν δικαιώματα από τον ΟΠΕΚΕΠΕ με τιμολόγια ζωοτροφών, σχεδόν 8.000 πήραν επιδοτήσεις επειδή… έπαιρναν και πριν – περισσότερα τα κρητικά ΑΦΜ από τους δηλωμένους κτηνοτρόφους του νησιού.

Αλλά, πέρα απ΄ αυτά που αποκάλυψε ο άξιος συνάδελφος,  στην ίδια ΚΥΑ (όπως και σε όλες τις προηγούμενες)  αναφέρεται ότι οι επιδοτούμενοι αγρότες συμπλήρωναν τις γνωστές  δηλώσεις Ε1 και Ε3.  Το ερώτημα είναι (τώρα μάλιστα που ο ΟΠΕΚΕΠΕ εντάχθηκε  στην ΑΑΔΕ) η φορολογική διοίκηση είχε ποτέ ελέγξει τέτοιες δηλώσεις  των φορολογούμενων αγροτών πριν ξεσπάσει το γνωστό σκάνδαλο. Επίσης, θα ελέγξει τώρα, τουλάχιστον, τις φορολογικές δηλώσεις των  αγροτών που πήραν πάλι τα παραπάνω δικαιώματα

Ουσιώδεις πλημμέλειες και «παραθυράκια» στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων

Πάμε τώρα στον άλλο, πάντα επίκαιρο  «βοσκότοπο»», εκείνο  των κοινοτικών πακέτων, δηλαδή του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» , απασχόλησης, εκπαίδευσης, ανεργίας κλπ, για να δείτε πώς ευνοείται η πτώση κι άλλους σμήνους «ακρίδων». Από τον προσυμβατικό έλεγχο συμβάσεων δημόσιων επιχειρήσεων και άλλων νομικών προσώπων της πρόσφατης σχετικά υπ΄’αριθμόν  4/2024 Έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου που πραγματοποίησε το Ελεγκτικό Συνέδριο προκύπτουν ευρήματα – μπουμπούκια που παρατίθενται στη σχετικά πρόσφατη υπ΄’αριθμόν  4/2024 Έκθεσή του και που  επιβεβαιώνουν την παραπάνω μελαγχολική διαπίστωση για τα «μονοπάτια» που αφήνονται για τα καλά τα παλικάρια.

Το γενικό συμπέρασμα της παραπάνω έκθεσης είναι ότι κατά τον έλεγχο που διενεργήθηκε κατά τη χρονική περίοδο από 1.7.2023 έως 31.12.2024, αναδείχθηκαν ουσιώδεις πλημμέλειες από τον προσυμβατικό έλεγχο των διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών, υπηρεσιών και δημοσίων συμβάσεων παραχώρησης έργων και υπηρεσιών. Τα ευρήματα είναι πολλά. Για να μην σας κουράσω θα παραθέσω μερικά χαρακτηριστικά συνοπτικά, τα οποία  στην πολυσέλιδη έκθεση συνοδεύονται από αντίστοιχα συγκεκριμένα στοιχεία:

1.Διαπιστώθηκε μη νόμιμη εξαίρεση των διαδικασιών ανάθεσης μεικτών συμβάσεων από την εφαρμογή των διατάξεων των ν. 4412/2016 και 4413/2016 προσαρμογής και εναρμόνισης του εθνικού δικαίου προς διατάξεις του ενωσιακού δικαίου, που διέπουν τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων!

2. Διαπιστώθηκε ότι δεν δημοσιεύθηκε ουσιώδης τροποποίηση όρων της διακήρυξης, ιδίως αναφορικά προς τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και τις τεχνικές προδιαγραφές!

3.Διαπιστώθηκε ελλιπής τεκμηρίωση της σκοπιμότητας και του προϋπολογισμού δημοσίων συμβάσεων, σε βαθμό που δεν επέτρεψε να επιβεβαιωθεί ο εύλογος χαρακτήρας της δημοσιονομικής επιβάρυνσης και της διάθεσης των δημοσίων πόρων υπό όρους διαφάνειας!

4.Διαπιστώθηκε αδικαιολόγητη παρέκκλιση από τον κανόνα της διενέργειας διαγωνισμού για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, χωρίς τη συνδρομή αναγκών που ανέκυψαν κατεπειγόντως εξαιτίας περιστάσεων απρόβλεπτων εκ μέρους μίας επιμελούς αναθέτουσας αρχής!

5.Διαπιστώθηκε μη νόμιμη ουσιώδης τροποποίηση σύμβασης χωρίς να συντρέχουν οι σωρευτικά απαιτούμενες προϋποθέσεις εξαιρέσεων από τη διεξαγωγή διαγωνισμού είτε λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων  είτε, ειδικά στις δημόσιες συμβάσεις έργων, λόγω ανάγκης να εκτελεστούν συμπληρωματικές εργασίες !

6.Διαπιστώθηκαν αδικαιολόγητοι αποκλεισμοί προσφερόντων, λόγω μη προσκόμισης δικαιολογητικών συμμετοχής, ελλείψει σαφήνειας στους όρους της διακήρυξης.!

7.Διαπιστώθηκε ότι τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής σε διαγωνιστικές διαδικασίες είτε περιόριζαν τον κύκλο των δυνητικών προσφερόντων είτε εισήγαγαν αδικαιολόγητες διακρίσεις αυτών.

8.Διαπιστώθηκαν μη νόμιμοι αποκλεισμοί από διαγωνιστικές διαδικασίες, οικονομικών φορέων, οι οποίοι επιθυμούσαν να    στηριχθούν στις ικανότητες τρίτων, ενώ αποδείκνυαν ότι θα έχουν στη διάθεσή τους τους αναγκαίους πόρους, ιδίως, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των τρίτων φορέων για τον σκοπό αυτόν!

9.Διαπιστώθηκε ότι η αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών δεν έφερε την απαιτούμενη πλήρη και επαρκή αιτιολογία.

10.Διαπιστώθηκε αποδοχή προσφορών και κατακύρωση κατά παράβαση της διακήρυξης!.

11.Διαπιστώθηκε αποδοχή εναλλακτικών προσφορών χωρίς να απαιτείται ή να επιτρέπεται στη διακήρυξη η υποβολή εναλλακτικών προσφορών!

12.Διαπιστώθηκαν πλημμέλειες στα στάδια ελέγχου των δικαιολογητικών, είτε συμμετοχής είτε κατακύρωσης, με αποτέλεσμα την παράνομη απόρριψη προσφοράς οικονομικών φορέων που προηγούνταν στη σειρά μειοδοσίας από τους αναδειχθέντες αναδόχους δημοσίων έργων.

Κι άλλα … «κόλπα» και … «μονοπάτια»!

Επίσης, από άλλες εκθέσεις προκύπτουν  κι άλλα πολλά ευρήματα από τα οποία παραθέτω συνοπτικά  πάλι μερικά χαρακτηριστικά:

1.Δημόσιοι φορείς  προσαρμόζουν τις ανάγκες τους στο όριο των απευθείας αναθέσεων καλύπτοντας αυτές αποσπασματικά και προβαίνοντας σε κατατμήσεις!

2.Τους αναθέτοντες φορείς ταυτίζουν το «απρόβλεπτο» με το «επείγον»!

3.Δίδονται σημαντικά περιθώρια στην ουσιαστική συμμετοχή των διοικητικών υπηρεσιών του φορέα κατά τη διαδικασία που προηγείται της τελικής απόφασης ώστε να μην δημιουργούνται υπόνοιες αυθαιρεσίας και αδιαφάνειας!

4.Οι απευθείας αναθέσεις δημοσίων συμβάσεων ή οι αναθέσεις ύστερα από σύντομη διαδικασία διαπραγμάτευσης να συνιστούν εξαιρετικές διαδικασίες, με τις οποίες οι αναθέτουσες αρχές συνάπτουν τη σύμβαση με οικονομικό φορέα της επιλογής τους χωρίς τήρηση εκ των προτέρων δημοσιότητας, κατά παρέκκλιση του θεμελιώδους κανόνα του δικαίου των δημοσίων συβάσεων που είναι η διενέργεια διαγωνισμού.

5.Έλλειψη εκ των προτέρων  δημοσιότητας στις απευθείας αναθέσεις  για τη μη  ανάπτυξη ανταγωνισμού!

6.Έλλειψη ολοκληρωμένης εικόνας του πληθυσμού – στόχου του Προγράμματος και επικαιροποιημένης κατάλληλης στρατηγικής δημοσιότητας/ενημέρωσης που δεν διασφαλίζει ότι εντάσσονται στην προστασία του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος όλοι όσοι το έχουν ανάγκη.

7.Οι δημόσιες συμβάσεις ποσού 441,7 εκατ. ευρώ που αφορούσαν στην αντιμετώπιση της πανδημίας ανατέθηκαν μόνο κατ’ εξαίρεση με τακτικές διαδικασίες ανάθεσης (ανοικτό ή κλειστό διαγωνισμό) που προβλέπουν και τη δυνατότητα σύντμησης των προθεσμιών υποβολής προσφορών). Κατά κανόνα αυτές ανατέθηκαν με έκτακτες (εξαιρετικές) διαδικασίες ανάθεσης με διαπραγμάτευση ή χωρίς δημοσίευση προκήρυξης (στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης), με επίκληση της απρόβλεπτης και επείγουσας ανάγκης αντιμετώπισης της πανδημίας.

8.Οι φορείς κατά κανόνα αποδέχονται τα αιτήματα παράτασης των αναδόχων και δεν αναζητούν την τυχόν ευθύνη τους για την επέλευση των καθυστερήσεων. Δεν προκύπτει ότι η επίβλεψη των έργων ασκείται με την ενδεδειγμένη επιμέλεια. Η χορήγηση παρατάσεων δεν αιτιολογείται με επάρκεια αλλά στερεοτυπικά.

9.Αναδείχτηκαν κενά και παραλείψεις του συστήματος διαχείρισης της ανακύκλωσης από τους Δήμους. Διαπιστώθηκαν σοβαρές ελλείψεις σε επίπεδο οργάνωσης και σχεδιασμού ενώ απουσιάζουν μηχανισμοί παρακολούθησης, αξιολόγησης και λογοδοσίας.

10.Οι προμήθειες δεν διενεργούνται βάσει μιας οργανωμένης διαδικασίας εκτίμησης και προτεραιοποίησης των αναγκών των φορέων αλλά με βάση τις διαθέσιμες πιστώσεις του προϋπολογισμού τους ή για την απορρόφηση κονδυλίων από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα χωρίς σχεδιασμό για την αξιοποίησή τους.

11.Δεν εξετάζεται εκ των προτέρων αν όντως υφίσταται η δυνατότητα να αξιοποιηθεί αμέσως η προμήθεια ενόψει των πόρων και της υποδομής του φορέα, όπως του κατάλληλου προσωπικού ή των κατάλληλων χώρων εγκατάστασης.

12.Γίνεται παραλαβή προμηθειών παρά τις ελλείψεις που διαπιστώνονται καθώς και παράλειψη των φορέων να προβούν μετά την παραλαβή τους σε περαιτέρω αναγκαίες για τη λειτουργία των αντικειμένων ενέργειες έχουν ως αποτέλεσμα την εν μέρει αξιοποίηση των προμηθειών.

Διαπιστώσεις ελέγχου  κατά την εκτέλεση των δημοσίων έργων

13.Χορηγήθηκαν παρατάσεις στα 2/3 του συνόλου των έργων, ενώ η εκτέλεση των έργων αυτών διήρκησε κατά μέσο όρο 2,5 φορές περισσότερο από όσο είχε αρχικά εκτιμηθεί. Ελάχιστοι φορείς δεν εμφάνισαν τη συστημική αυτή παθογένεια, συνεπεία των πρακτικών που εφάρμοσαν.

14.Οι φορείς κατά κανόνα αποδέχονται τα αιτήματα παράτασης των αναδόχων και δεν αναζητούν την τυχόν ευθύνη τους για την επέλευση των καθυστερήσεων. Δεν προκύπτει ότι η επίβλεψη των έργων ασκείται με την ενδεδειγμένη επιμέλεια.

15.Η χορήγηση παρατάσεων δεν αιτιολογείται με επάρκεια αλλά στερεοτυπικά. Σε ορισμένες περιπτώσεις δεν επαληθεύθηκε από τον έλεγχο ότι οι καθυστερήσεις οφείλονται στις περιστάσεις που αναφέρονται στις αποφάσεις χορήγησης παρατάσεων.

16.Σε πολλές περιπτώσεις οι καθυστερήσεις οφείλονται σε σφάλματα του φορέα κατά την κατάρτιση της μελέτης και των τευχών δημοπράτησης. Κατά τον καθορισμό των προθεσμιών ολοκλήρωσης των έργων δεν λαμβάνονται υπόψη ουσιώδεις παράγοντες που αναμένεται να επηρεάσουν την εκτέλεσή τους.

17.Διαπιστώθηκαν σημαντικές καθυστερήσεις κατά την τήρηση των διαδικασιών ή την εκτέλεση ενεργειών που συνδέονται με την εκτέλεση των έργων, οι οποίες εμπίπτουν στη σφαίρα ευθύνης των φορέων κατασκευής ή τρίτων φορέων.

Διαπιστώσεις για τα νοσοκομεία

18.Οι συνθήκες αποθήκευσης και φύλαξης των αναλώσιμων υγειονομικών υλικών δεν διασφαλίζουν την προστασία τους από απώλειες και καταστροφές.

19.Η πραγματική διακίνηση του υλικού δεν αποτυπώνεται με ακρίβεια στο πληροφοριακό σύστημα. Ιδίως στα επιμέρους τμήματα των νοσοκομείων δεν παρακολουθείται η κίνηση και διάθεση του αναλώσιμου υγειονομικού υλικού.

20.Τα νοσοκομεία δεν γνωρίζουν τα πραγματικά αποθέματα υλικών που διαθέτουν ούτε έχουν ενεργοποιήσει μηχανισμό ειδοποίησης ότι ένα είδος εξαντλείται γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε φαινόμενα ελλείψεων υλικών ή υπερεπάρκειας αυτών.

Για το πρόγραμμα «Βοήθεια στο σπίτι»

21.Δεν πραγματοποιείται συστηματική διερεύνηση και καταγραφή των αναγκών κατ’ οίκον κοινωνικής φροντίδας τις οποίες προορίζεται να στηρίξει το πρόγραμμα «Βοήθεια στο σπίτι».

22.Οι φορείς δεν εφαρμόζουν τυπικές διαδικασίες για τη λειτουργία του προγράμματος, ούτε αποτελεί αντικείμενο παρακολούθησης η παροχή και η ποιότητα των υπηρεσιών.

23.Δεν υφίσταται επαρκής τεκμηρίωση του αν όντως διατίθενται επαρκείς οικονομικοί πόροι για την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών δεδομένου ότι στα σχετικά στοιχεία του Υπουργείου δεν περιλαμβάνεται εκτίμηση του συνολικού κόστους των αναγκών για την πλήρη κάλυψη της παροχής ειδικής αγωγής, ούτε και το σύνολο των κονδυλίων που δαπανώνται για την ειδική αγωγή.

24.Κατά την διαδικασία της κατανομής του προσωπικού, προκειμένου να καλύπτονται τα κενά, δεν τηρείται η αρχή της διαφάνειας, ενώ, παραμένουν εκκρεμή για σημαντικό χρονικό διάστημα αιτήματα που αφορούν την παροχή υποστηρικτικού ατομικού εξοπλισμού σε μαθητές.

Χρηματοδοτούνται από κοινοτικά προγράμματα, αλλά δεν καταρτίζουν … προϋπολογισμούς!

Επειδή η έρευνα για τις επιδοτήσεις  από τα  προγράμματα κατάρτισης, τα οποία  υλοποιήθηκαν μέσω κοινοτικών πόρων (ΕΣΠΑ/Ταμείο Ανάκαμψης) σχετίζονταν και με Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (ΔΥΠΑ), δηλαδή τον πρώην ΟΑΕΔ, που ανήκει στο υπουργείο Εργασίας και κατέληξαν σε συγκεκριμένους αποδέκτες με απευθείας αναθέσεις που έχουν εξελιχθεί σε «σπορ», υπενθυμίζω συμπεριλαμβάνεται μεταξύ των δημόσιων φορέων (ΕΟΠΥΥ, ο e-ΕΦΚΑ και ο ΟΠΕΚΑ που διαχειρίζονται δεκάδες δις. ευρώ), οι οποίοι χαρακτηρίζονται για παντελή έλλειψη λογοδοσίας και μη υποβολή εγκεκριμένων οικονομικών καταστάσεων εκ μέρους νομικών προσώπων στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Μάλιστα, όπως επισημαίνεται, της Δ.ΥΠ.Α.  ο τελευταίος εγκεκριμένος ισολογισμός είναι του έτους 2010  λόγω προβλημάτων στο πληροφοριακό σύστημα τα οποία δεν έχουν ακόμα επιλυθεί καθώς και του ΕΟΠΥΥ και του e- ΕΦΚΑ, οι οποίοι αδυνατούν εξ ολοκλήρου να συντάξουν τις οικονομικές τους καταστάσεις λόγω μακροχρόνιων εκκρεμοτήτων στην οριστικοποίηση των οικονομικών καταστάσεων των νομικών προσώπων που εντάχθηκαν σε αυτά. Άντε τώρα να τους πιστέψεις!

Με Νόμο Κυριάκου Μητσοτάκη η άρση αξιόποινων πράξεων δημάρχων και υπαλλήλων των δήμων που αφορούν πληρωμές ενταλμάτων (τα πληρώνουν οι φορολογούμενοι)!

Ενώ και στους δήμους διαπιστώνεται έλλειψη λογοδοσίας (ανάθεση της κατάρτισης του ισολογισμού σε εξωτερικούς συνεργάτες και στη συνέχεια του ελέγχου αυτού σε ορκωτούς ελεγκτές και μάλιστα μετά πάροδο ετών από το τέλος της χρήσης, η εκτέλεση των σχετικών συμβάσεων δεν παρακολουθείται συστηματικά από τους φορείς, η καθυστέρηση αυτή συμπαρασύρει και τα επόμενα στάδια της διαδικασίας και καθιστά αδύνατη την έγκριση των λογαριασμών εντός των νόμιμων προθεσμιών, απευθείας αναθέσεις κλπ) και οι εκθέσεις του Συνηγόρου του Πολίτη, της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας και του έως το 2019  γενικού επιθεωρητή  Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρος Ρακιντζής (σημαντικός θεσμός που συγχωνεύθηκε με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας), ότι οι  πολεοδομίες, οι εφορίες, ο χώρος της υγείας και οι δήμοι είναι οι πρωταθλητές στη διαφθορά και στο «φακελάκι», αλλά χωρίς πειθαρχικές ή άλλες συνέπειες για τους επίορκους ή εναγείς είναι καταπέλτες, η κυβέρνηση του Κυριάκου Μητσοτάκη «εξυγιαίνει», όπως μας κοροϊδεύει, την τοπική αυτοδιοίκηση, με ψήφιση νόμου με τον οποίο «αίρεται το αξιόποινο των πράξεων αιρετών και υπαλλήλων, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού» και χορηγεί δεκάδες εκατομμύρια ευρώ «για την αποπληρωμή των υποχρεώσεών τους, χρημάτων δηλαδή που αφενός πηγαίνουν στην πραγματική οικονομία και αφετέρου εξυγιαίνουν τα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης προς όφελος των πολιτών και για περαιτέρω απομείωση των υποχρεώσεών τους από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής»!!!

Την ηθική αυτή διάσταση κατήγγειλε κλείνοντας την ομιλία του στο  Πανελλήνιο Συνέδριο  που οργάνωσε ο Δήμος Θεσσαλονίκης με θέμα «Οργάνωση, στελέχωση και λειτουργία των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α.» το τριήμερο 7 έως 9 Νοεμβρίου2021 με θέμα «Η Τοπική   Αυτοδιοίκηση χθες, σήμερα, αύριο», ο Γιώργος Σταυρόπουλος, επίτιμος αντιπρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας Γεώργιος Σταυρόπουλος ως εξής:

«Αφήσαμε τελευταία, γιατί είναι η σημαντικότερη, την ηθική διάσταση στην άσκηση του έργου των διοικούντων τους Ο.Τ.Α., αλλά και  των υπαλλήλων των Δήμων και των Περιφερειών. Σε μια χώρα που  έχει διακριθεί σε υποθέσεις διαφθοράς, η τοπική διαπλοκή δεν θα εξέπληττε. Δυστυχώς όμως  παρά την ύπαρξη πολλών έντιμων αιρετών και υπαλλήλων, οι στατιστικές κατατάσσουν υψηλά τη διαφθορά  στην τοπική αυτοδιοίκηση. Το φαινόμενο πρέπει επιτέλους να εξαλειφθεί ή έστω να περιορισθεί σημαντικά. Το ίδιο το κύρος του θεσμού της τοπικής αυτοδιοίκησης θίγεται καίρια από την ύπαρξη φαινομένων διαφθοράς, αλλά και η κεντρική  πολιτική εξουσία ηθικά απονομιμοποιείται, όταν   καλύπτει εκ των προτέρων ή δυστυχώς  και εκ των υστέρων τις αμαρτίες κάποιων αιρετών αλλά και υπαλλήλων . Αλλά  και οι πολλοί  έντιμοι αυτοδιοικητικοί δεν πρέπει να χαρίζονται στους επίορκους υπαλλήλους. Η διαλεύκανση κάθε καταγγελίας  όχι μόνο ικανοποιεί το λαϊκό αίσθημα, αλλά και συμβάλλει στην διαμόρφωση μιας εικόνας τοπικών μονάδων απαλλαγμένων από υποψίες διαφθοράς, μεγάλης ή μικρής.  Χαρακτηριστική, αλλά όχι δυστυχώς πρωτοφανής  η περίπτωση του πρόσφατου άρθρου 67 του ν.4735/2020, το οποίο ψηφίσθηκε με τις ψήφους Ν.Δ., ΣΥΡΙΖΑ και Κ.Κ.Ε., με την οποία αίρεται το αξιόποινο των πράξεων αιρετών και υπαλλήλων των Ο.Τ.Α., οι οποίες αφορούσαν πληρωμές ενταλμάτων που έλαβαν χώρα μέχρι την 31.7.2019, παρά την ακολουθήσασα ερμηνευτική διάταξη του άρθρου 93 του ν.4745/2020»

Έλεος!!!