Λίγες εβδομάδες πριν από την άφιξη του Τραμπ στο Πεκίνο στις 31 Μαρτίου, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ ακύρωσε τους δασμούς Τραμπ που είχαν επιβληθεί όλο το προηγούμενο διάστημα.
Η απόφαση του δικαστηρίου βάζει την εμπορική πολιτική των ΗΠΑ σε νέα αβεβαιότητα.
Ο Τραμπ από την πλευρά του έσπευσε να επιβάλει άμεσα έναν νέο προσωρινό παγκόσμιο δασμό 15% στις εισαγωγές, εγείροντας νέα ερωτήματα σχετικά με τις εμπορικές ροές, τα κρατικά έσοδα, το κόστος των καταναλωτών και το εάν οι επιχειρήσεις θα λάβουν επιστροφές για προηγουμένως εισπραχθέντες δασμούς, σημειώνει η Wall Street Journal.
Πριν από την απόφαση του Δικαστηρίου, το δασμολογικό καθεστώς του Τραμπ φαινόταν να σταθεροποιείται μετά από μήνες αστάθειας. Κατά τη διάρκεια του 2025, οι πραγματικοί δασμολογικοί συντελεστές των ΗΠΑ είχαν αυξηθεί κατά περισσότερο από 10 ποσοστιαίες μονάδες, φτάνοντας σε επίπεδα που δεν είχαν παρατηρηθεί εδώ και δεκαετίες. Παρά τις εκτεταμένες προβλέψεις για σοβαρή οικονομική ζημία, η οικονομία αποδείχθηκε πιο ανθεκτική από το αναμενόμενο.
Ωστόσο, οι δασμοί δεν ήταν ανώδυνοι. Σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Τράπεζα της Νέας Υόρκης, οι αμερικανικές εταιρείες και καταναλωτές επωμίστηκαν περισσότερο από το 90% του κόστους των δασμών καθ’ όλη τη διάρκεια του 2025, πράγμα που σημαίνει ότι το οικονομικό βάρος έπεσε σε μεγάλο βαθμό στην εγχώρια αγορά και όχι στους ξένους εξαγωγείς.
Μετά την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, ο Τραμπ επικαλέστηκε διαφορετική νομική εξουσία για να επιβάλει προσωρινό παγκόσμιο δασμό 15%. Λαμβάνοντας υπόψη τις εξαιρέσεις και τις υφιστάμενες εμπορικές ρυθμίσεις, το Εργαστήριο Προϋπολογισμού του Γέιλ εκτιμά ότι ο νέος πραγματικός δασμολογικός συντελεστής είναι περίπου 13,7%, σε σύγκριση με 16% πριν από την απόφαση.
Εάν ο προσωρινός δασμός λήξει μετά το όριο των 150 ημερών βάσει του νόμου που χρησιμοποιήθηκε για την θέσπισή του, ο πραγματικός συντελεστής θα μπορούσε να μειωθεί σε περίπου 9,1%. Ωστόσο, ο Τραμπ έχει δεσμευτεί να επιδιώξει πρόσθετους δασμούς μέσω άλλων νόμιμων διαύλων, επομένως η μακροπρόθεσμη πορεία παραμένει ασαφής, σημειώνει η WSJ.
Οι δασμοί Τραμπ εντείνουν την αβεβαιότητα
Αυτή η αβεβαιότητα δημιουργεί προκλήσεις για τις επιχειρήσεις. Οι εταιρείες πρέπει να αποφασίσουν εάν θα αντιμετωπίσουν τους τρέχοντες δασμούς ως ένα διαρκές χαρακτηριστικό του οικονομικού τοπίου ή ως μια ακόμη βραχυπρόθεσμη διαταραχή.
Κάποιες μπορεί να αυξήσουν τις τιμές για να μετακυλίσουν το κόστος των δασμών στους καταναλωτές, ενώ άλλες μπορεί να καθυστερήσουν τις αποφάσεις για προσλήψεις και επενδύσεις.
Οι οικονομολόγοι προειδοποιούν ότι η συνεχιζόμενη απρόβλεπτη κατάσταση αποθαρρύνει τον μακροπρόθεσμο σχεδιασμό. Οι ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων αντιμετωπίζουν παρόμοια διλήμματα. Ο Κλίφτον Μπρουμάντ, ο οποίος συναρμολογεί ιατρικά πληκτρολόγια και περιφερειακά υπολογιστών, διερευνά τη μετατόπιση των αλυσίδων εφοδιασμού από την Κίνα στο Μεξικό για την ελαχιστοποίηση της έκθεσης σε δασμούς, είπε στη WSJ.
Ωστόσο, ακόμη και αυτή η στρατηγική εξαρτάται από τη σταθερότητα της Συμφωνίας ΗΠΑ-Μεξικού-Καναδά (USMCA), η οποία πρόκειται να τεθεί σε επαναδιαπραγμάτευση φέτος.
Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις είναι επίσης σημαντικές. Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου είχε εκτιμήσει ότι οι δασμοί που επιβλήθηκαν βάσει του Διεθνούς Νόμου για τις Οικονομικές Δυνάμεις Έκτακτης Ανάγκης (IEEPA) θα είχαν συγκεντρώσει περίπου 3 τρισεκατομμύρια δολάρια σε μια δεκαετία. Το Εργαστήριο Προϋπολογισμού του Γέιλ δίνει μια ελαφρώς χαμηλότερη πρόβλεψη 2,62 τρισεκατομμυρίων δολαρίων. Τώρα που αυτοί οι δασμοί έχουν ακυρωθεί, οι προβλέψεις για τα έσοδα έχουν μειωθεί περίπου στο μισό.
Εάν ο νέος δασμός 15% παραμείνει μόνο για το χρονικό του παράθυρο των 150 ημερών, τα συνολικά προβλεπόμενα έσοδα μειώνονται σε περίπου 1,3 τρισεκατομμύρια δολάρια σε δέκα χρόνια. Εάν γίνει μόνιμος, θα μπορούσε να δημιουργήσει περίπου 2,2 τρισεκατομμύρια δολάρια – πάλι λιγότερα από τις αρχικές προβλέψεις.
Αγωγές για αποζημειώσεις;
Η κυβέρνηση Τραμπ είχε συγκεντρώσει περισσότερα από 133 δισεκατομμύρια δολάρια σε δασμούς στο πλαίσιο του IEEPA πριν από την απόφαση. Το Ανώτατο Δικαστήριο δεν εξέτασε το ζήτημα του δικαιώματος των επιχειρήσεων σε επιστροφές χρημάτων. Ο Τραμπ υπονόησε ότι το ζήτημα θα μπορούσε να εκκρεμεί για χρόνια. Εκατοντάδες εταιρείες έχουν καταθέσει προσφυγές στο Δικαστήριο Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ ζητώντας επιστροφή χρημάτων. Για τις μικρότερες επιχειρήσεις, η επιδίωξη επιστροφών χρημάτων μπορεί να είναι δαπανηρή και αβέβαιη, ιδίως εάν τα δικαστικά έξοδα υπερτερούν των πιθανών ανακτήσεων.
Από την οπτική γωνία των νοικοκυριών, οι δασμοί λειτουργούσαν σαν αύξηση φόρων. Το Ίδρυμα Φορολογίας εκτιμά ότι πριν από την απόφαση, οι δασμοί του Τραμπ αντιστοιχούσαν σε μια μέση αύξηση φόρων περίπου 1.000 δολαρίων ανά νοικοκυριό των ΗΠΑ το 2025, με επιπλέον 1.300 δολάρια να προβλέπονται για το 2026. Σύμφωνα με το νέο πλαίσιο, το αναμενόμενο βάρος για το 2026 μειώνεται σε περίπου 700 δολάρια ανά νοικοκυριό, με περίπου 250 δολάρια να αποδίδονται στον προσωρινό δασμό 15%.
Η πολιτική συζήτηση συνεχίζεται σχετικά με το εάν θα πρέπει να εκδίδονται επιστροφές χρημάτων σε καταναλωτές και μικρές επιχειρήσεις. Ο υπουργός Οικονομικών Σκοτ Μπέσεντ εξέφρασε σκεπτικισμό αν οι Αμερικανοί θα δουν τα χρήματα να επιστρέφονται.
Εν τω μεταξύ, η γερουσιαστής Ελίζαμπεθ Γουόρεν προέτρεψε την κυβέρνηση να δημιουργήσει μια νομική οδό για την αποκατάσταση των χρημάτων, υποστηρίζοντας ότι είναι ευθύνη του υπουργείου Οικονομικών να διασφαλίσει την επιστροφή των αχρεωστήτως εισπραχθέντων κεφαλαίων.
Τελικά, η κατεύθυνση της οικονομίας των ΗΠΑ θα εξαρτηθεί από το πόσο επιθετικά η κυβέρνηση θα αντικαταστήσει τους ακυρωμένους δασμούς, από το πώς θα αποφανθούν τα δικαστήρια επί των αιτημάτων επιστροφής χρημάτων και από τις αντιδράσεις επιχειρήσεων και εμπορικών εταίρων.
Το αποτέλεσμα θα διαμορφώσει όχι μόνο την εμπορική πολιτική αλλά και τον πληθωρισμό, τις επενδύσεις, το δημόσιο χρέος και την αγοραστική δύναμη των καταναλωτών τα επόμενα χρόνια.
