Δικαστικές δαπάνες 1,1 δισ. ευρώ…

Εντάξει! Όλα αυτά που διαπιστώνει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία για τον ΟΠΕΚΕΠΕ 1, ΟΠΕΚΕΠΕ 2, ΟΠΕΚΕΠΕ 3 (έως τώρα!) οφείλονται σε παρεμβάσεις  υπουργών, βουλευτών στον παραπάνω δημόσιο οργανισμό για τη χορήγηση παρανόμως επιχορηγήσεων σε «φίλα προσκείμενους», μη δικαιούχους, δηλαδή, αγρότες. Αυτά όμως  που επισημαίνει ή, καλύτερα, διαπιστώνει πανομοιότυπα, ίδια και απαράλαχτα σε ΟΛΕΣ τις εκθέσεις επί του Ισολογισμού και Απολογισμού του Κράτους το Ελεγκτικό Συνέδριο, το ανώτατο δημοσιονομικό δικαστήριο και ο ανώτατος ελεγκτικός θεσμός για τις αδυναμίες, τις παραλείψεις και την πλημμελή τήρηση βασικών αρχών δημοσιονομικής  διαχείρισης και διοίκησης γίνονται από … εξωγήινους;

Ενώ, λοιπόν, σε ένα κράτος δικαίου η λογοδοσία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και τη δράση εν γένει των δημοσίων φορέων, οι οποίοι  πρέπει να διαχειρίζονται με διαφάνεια τους πόρους που διαθέτουν για την εκπλήρωση της δημόσιας  αποστολής τους και να λογοδοτούν για τη διαχείριση αυτή, ενώ κάθε χρόνο το Ελεγκτικό Συνέδριο καταθέτει στη Βουλή τις παραπάνω εκθέσεις κι ενώ από τη στήλη αυτή η ταπεινότητά μου από «χούι» δεκαετιών παρουσιάζει ορισμένα ευρήματα – καταπέλτης (όπως τα έχω χαρακτηρίσει), ουδέποτε δόθηκε συνέχεια, προς ευρύτερη ενημέρωση του ελληνικού λαού,  με επερωτήσεις  στη Βουλή, στο πλαίσιο του κράτους δικαίου. Αντιθέτως, δόθηκε συνέχεια με τις αποκαλύψεις  της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας προφανώς για λόγους πολιτικούς κι όχι μόνο οικονομικούς, καθώς τα ευρήματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορούν αδυναμίες και πλημμελή τήρηση βασικών δημοσιονομικών αρχών κατά τη διαχείριση κυρίως εθνικών πόρων, δηλαδή φόρων.

Έτσι, τώρα που βρίσκεται σε εξέλιξη, μαζί με  το «ΟΠΕΚΕΠΕΚΕιον»  άγος,  έως και τον Ιούλιο η πολύμηνη διαδικασία υποβολής φορολογικών δηλώσεων από πάνω από 6,7 εκατ. φορολογούμενους, οι οποίοι θα ξαναγεμίσουν  (όπως και κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος) τα δημόσια ταμεία με τα αυξημένα (σε ποσοστό πάνω από τον πληθωρισμό) έσοδα (26,1  δις. ευρώ το 2025) από φόρο εισοδήματος  φυσικών και νομικών προσώπων, έσπευσα να μελετήσω (όπως κάνω επί δεκαετίες) για την ενημέρωση των αναγνωστών μου και την  ενίσχυση της λογοδοσίας  μέσω του Τύπου) την τελευταία έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί του Ισολογισμού και Απολογισμού του Κράτους του 2024 για την ενημέρωση των αναγνωστών μου και την  ενίσχυση της λογοδοσίας  μέσω του Τύπου με με επίσκεψη στο σκέλος των δαπανών.

Σημειώνεται ότι  το 2025 εξασφαλίσθηκαν συνολικά από τη φορολογία 71,1 δισ. ευρώ και δαπανήθηκαν 81,5 δισ. ευρώ. Με μιαν αφαίρεση προκύπτει  ότι το  έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού του 2025 θα ήταν 10,4 δισ. ευρώ. Όμως, στον κρατικό προϋπολογισμό εμφανίζεται ότι είναι -4,5 δισ. ευρώ, διότι τα συνολικά κρατικά έσοδα έχουν ενισχυθεί από … επιστροφές εσόδων 7,7 δισ. ευρώ! Πρόκειται για ένα άλλο μείζον ζήτημα, καθώς επαναλαμβάνεται σε όλους τους κρατικούς προϋπολογισμούς (το 2024 ανήλθαν σε … 8 δισ. ευρώ!), μολονότι, όπως επισημαίνει συνεχώς το Ελεγκτικό Συνέδριο, «αποτελούν σημαντική συνιστώσα του δημοσιονομικού αποτελέσματος, καθώς αφορούν ποσά που, ενώ έχουν εισπραχθεί, επιστρέφονται εκ των υστέρων στους δικαιούχους» και «περιλαμβάνουν κυρίως επιστροφές φόρων και λοιπών αχρεωστήτως εισπραχθέντων ποσών και επηρεάζουν άμεσα τον υπολογισμό των καθαρών εισπράξεων», τονίζοντας ότι «η συστηματική παρακολούθησή τους είναι κρίσιμη για την αξιολόγηση της ποιότητας των δημοσιονομικών προβλέψεων και της λειτουργικής αποτελεσματικότητας της φορολογικής διοίκησης»!

Στη συνέχεια, μετά την αφαίρεση των τόκων  (9,8 δισ. ευρώ!) το πρωτογενές «πλεόνασμα» του προϋπολογισμού μόνο της κεντρικής διοίκησης (υπουργεία κλπ) διαμορφώνεται σε … 5,2 δισ. ευρώ! Και ύστερα από όλα αυτά θα θέλατε προφανώς να ενημερωθείτε πού πήγαν, πώς και σε ποιους αυτά τα  έσοδα από φόρους  των 71,1 δισ. ευρώ, που καταβάλλουν οι Έλληνες εργαζόμενοι μισθωτοί και επιχειρηματίες, οι συνταξιούχοι και, κατά το μεγαλύτερο μέρος, οι καταναλωτές με τον ΦΠΑ .( 34,6 δισ. ευρώ ή 48,7% των συνολικών φορολογικών εσόδων.

Οι δαπάνες ξεπερνούν κατά πολύ τα έσοδα από φόρους!

Από τους φόρους διοχετεύεται προς κάθε κατεύθυνση μέσω του λογαριασμού «Μεταβιβάσεις» ποσό 34,6 δισ. ευρώ ή 48,7%, ποσό 16,4 δισ. ευρώ ή 23% κατανέμεται  προς άλλες κατευθύνσεις μέσω  του ομώνυμου λογαριασμού «Πιστώσεις υπό Κατανομή», 15,4 δισ. ευρώ ή 21,7% για παροχές προς τους εργαζόμενους (δημόσιοι υπάλληλοι) και ποσό 9,8 δισ. ευρώ ή 13,8% για τους δυσβάσταχτους τόκους. Οι πληρωμές μέσω μόνο των τεσσάρων αυτών λογαριασμών ανέρχονται σε 76,2 δισ. ευρώ, δηλαδή δεν φτάνουν τα φορολογικά έσοδα καθώς αντιπροσωπεύουν το 107,2% των φόρων που καταβάλλουν οι φορολογούμενοι για τη λειτουργία του κράτους.

Είδαμε, λοιπόν, σε ποιους πηγαίνουν, σε γενικές γραμμές, τα φορολογικά έσοδα. Τώρα θα περιμένετε να ενημερωθείτε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο γίνεται κάθε χρόνο, κάθε οικονομικό έτος,  η «χρηστή» και η «συνετή» δημοσιονομική διαχείριση, όπως κατά κόρον και σε κάθε ευκαιρία υποστηρίζει η κυβέρνηση. Για την ενημέρωσή σας έσπευσα να μελετήσω (όπως πάντα) την πολυσέλιδη παραπάνω έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την αλγεινή διαπίστωση ότι κατέγραψα τις ίδιες επισημάνσεις για πλημμελή τήρηση βασικών αρχών κατάρτισης και εκτέλεσης των προϋπολογισμών, τα ίδια ευρήματα  και τις ίδιες συστάσεις για … διόρθωση, αλλά  επί ματαίω!

Όταν διαβάσουν σήμερα όλα αυτά που επισημαίνει σε κάθε έκθεσή του το Ελεγκτικό Συνέδριο  όσοι έχουν σπουδάσει στα αμφιθέατρα των πανεπιστημίων Δημοσιονομικό Δίκαιο, Δημόσιο Λογιστικό και Διοικητικό Δίκαιο πριν από μερικές δεκαετίες σίγουρα  θα εκπλήσσονται, καθώς παρατηρείται, όπως προανέφερα, πλημμελής τήρηση όλων σχεδόν των αρχών  δημοσιονομικής διαχείρισης, όπως , για παράδειγμα, της υπευθυνότητας, της λογοδοσίας, της διαφάνειας, της ειλικρίνειας, της καθολικότητας, της ακρίβειας, της ορθότητας, της αξιοπιστίας, της νομιμότητας και της κανονικότητας, με αποκλίσεις και αδυναμίες τις οποίες συνοδεύει με αντίστοιχα ευρήματα το Ελεγκτικό Συνέδριο, από τα οποία  θα παρουσιάσω τα κυριότερα για λόγους έλλειψης χώρου.

Εκπλήσσεται, λοιπόν, κανείς για όλα αυτά  που επαναλαμβάνονται ανεμπόδιστα σήμερα, δηλαδή την  εποχή της ψηφιακής κυβέρνησης και της  φορολογικής διοίκησης (δυστυχώς ακόμα και σήμερα μερικές διαδικασίες διεκπεραιώνονται … χειροκίνητα!), των ανεξάρτητων δημοσιονομικών αρχών και ανεξάρτητων δημοσιονομικών  θεσμών και πλήθους σχετικών γενικών διευθύνσεων, διευθύνσεων και τμημάτων, ολοκληρωμένων πληροφοριακών συστημάτων, κέντρων βεβαίωσης και είσπραξης εσόδων και της περιβόητης Λογιστικής Μεταρρύθμισης, η οποία κι αυτή, ύστερα από 12 χρόνια (θεσπίστηκε το … 2014) παρουσιάζει σημαντικές οργανωτικές καθυστερήσεις,  μολονότι εντάχθηκε  ως έργο (πού αλλού) στο Ταμείο Ανθεκτικότητας και Ανάκαμψης !

Παραβιάζεται η αρχή της ειλικρίνειας και της ακρίβειας του προϋπολογισμού

Σήμερα θα παραθέτω  ενδεικτικά  μερικές  διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου που προέκυψαν από τον έλεγχο δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού και που αφορούν δικαστικές δαπάνες δεκάδων και εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ μόνο και μόνο για τους λόγους που προβάλλει το Ελεγκτικό Συνέδριο (επαναλαμβάνονται κάθε έτος με μεγάλα ποσά, ενώ οι αντίστοιχες προβλέψεις είναι ψίχουλα κλπ) για περαιτέρω λογοδοσία και ενημέρωση των πολιτών.

Κατ΄ αρχάς, οι διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου για δικαστικές δαπάνες ποσού εκατοντάδων εκατ. ευρώ δεν αφορούν μόνο στα ποσά, αλλά και στις προβλέψεις στους προϋπολογισμούς που είναι, για παράδειγμα, 1,66 εκατ. ευρώ και που κατά την εκτέλεσή του προϋπολογισμού ανέρχονται σε … δεκάδες και σε εκατοντάδες εκατ. ευρώ.  Για τη συνήθη, σε κάθε προϋπολογισμό, αυτή υπέρβαση, το Ελεγκτικό Συνέδριο υπογραμμίζει, επί ματαίω πάλι, τα εξής:

«Παρά το γεγονός ότι τo ανωτέρω κονδύλι συνιστά πάγιο και επαναλαμβανόμενο έξοδο, εξίσου σημαντική απόκλιση είχε παρατηρηθεί και κατά τα προηγούμενα οικονομικά έτη 2019, 2020, 2021, 2022 και 2023, κατά τα οποία οι σχετικές αποζημιώσεις ανήλθαν σε 186,83 εκατ. ευρώ, 100,28 εκατ. ευρώ, 67,43 εκατ. ευρώ, 246,71 εκατ. ευρώ και 62,77 εκατ. ευρώ, έναντι αντίστοιχων προβλέψεων ποσού 0,114 εκατ. ευρώ, 2,96 εκατ. ευρώ, 3,27 εκατ. ευρώ, 2,07 εκατ. ευρώ  και 2,10 εκατ. ευρώ».

Ύστερα, το Ελεγκτικό Συνέδριο για το ίδιο θέμα διαπιστώνει και παραβίαση, εκτός από τους όρους σύννομης χρήσης του Τακτικού Αποθεματικού, την αρχή της ειλικρίνειας και της ακρίβειας του Προϋπολογισμού, καθώς αποκαλύπτει και εσφαλμένη εκκαθάριση ποσών από δικαστικές αποφάσεις.

Ακόμα, διαπιστώνει  διάθεση υψηλού ποσοστού των πιστώσεων του Τακτικού Αποθεματικού στους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης για την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων. Συγκεκριμένα, το 2024, για παράδειγμα, από τις πιστώσεις του Τακτικού Αποθεματικού διατέθηκαν 264,94 εκατ. ευρώ ή το … 33,12%  για την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων. Το ίδιο είχε παρατηρηθεί και κατά τα έτη 2019, 2020, 2021, 2022 και 2023, που είχαν χορηγηθεί στους φορείς για την ίδια αιτία τα ποσά των 220, 140,45 , 114,54 , 255,52 και 114,99 εκατ. ευρώ, που ανέρχονταν σε ποσοστό 22,14%, 20,08%, 17%, 26,14% και 16,43% αντίστοιχα, των συνολικών πιστώσεων του Τακτικού Αποθεματικού κάθε έτους.

Επιπροσθέτως, μέρος των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το Τακτικό Αποθεματικό αφορούσε σε τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις παρελθόντων ετών (υπουργείο Δικαιοσύνης, Υγείας, Ανάπτυξης), οι οποίες, μολονότι ήταν γνωστές, δεν λήφθηκαν υπόψη κατά την κατάρτιση του Προϋπολογισμού.  Και το Ελεγκτικό Συνέδριο σχολιάζει αυτές τις διαπιστώσεις ως εξής:

«Η παγιωμένη πρακτική πληρωμής των δαπανών που προκύπτουν από την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων κατά κύριο λόγο από πιστώσεις του Τακτικού Αποθεματικού, ύστερα από επανειλημμένη υποεκτίμηση των αντίστοιχων προϋπολογισθέντων εξόδων, παραβιάζει, εκτός από τους όρους σύννομης χρήσης του Τακτικού Αποθεματικού, την αρχή της ειλικρίνειας και της ακρίβειας του Προϋπολογισμού, καθώς πρόκειται για  σύνηθες έξοδο των φορέων για το οποίο η Κεντρική Διοίκηση πρέπει, μετά από συγκέντρωση της απαραίτητης πληροφόρησης (π.χ. για το ύψος στο οποίο κινήθηκαν οι σχετικές πληρωμές κατά τα προηγούμενα έτη, τις εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις και την πιθανή εκτιμώμενη έκβασή τους), να προβαίνει, στο μέτρο του εφικτού, σε ρεαλιστική πρόβλεψη της σχετικής πίστωσης στον Προϋπολογισμό. Επισημαίνεται, περαιτέρω, ότι η διαφαινόμενη αδυναμία παρακολούθησης και έγκαιρης μέριμνας για την πληρωμή των επιδικασθέντων ποσών, επιβαρύνει, έτι περαιτέρω, τον Κεντρική Διοίκηση με την καταβολή των αναλογούντων τόκων…»

Ύστερα από όλα (γιατί η έρευνα συνεχίζεται ες … αύριον με ακόμα σπουδαιότερες αποκαλύψεις για άλλες πληρωμές!)  προτείνω, στο πλαίσιο του κράτους δικαίου και της αρχής της λογοδοσίας, να φέρει το θέμα αυτό  (όπως και τα επόμενα) κάποιο κόμμα στη Βουλή με επερώτηση ζητώντας αναλυτικά στοιχεία – έγγραφα για τις δικαστικές αυτές δαπάνες. Είναι πολλά τα … εκατομμύρια ευρώ…