Βέλτιστες πρακτικές για τον σχεδιασμό αγροπεριβαλλοντικών και κλιματικών δράσεων (AECA) ενόψει της ΚΑΠ μετά το 2027, οι οποίες θα ανταμείβουν τους αγρότες για την υιοθέτηση περιβαλλοντικά επωφελών πρακτικών, ξεπερνώντας το προηγούμενο μοντέλο ενισχύσεων, περιλαμβάνει νέα έκθεση της Κομισιόν.
Η νέα έκθεση έχει ως στόχο να υποστηρίξει τα κράτη μέλη στην προετοιμασία των μελλοντικών σχεδίων τους για την ΚΑΠ, παρέχοντας συγκεκριμένες συστάσεις, πρακτικά βήματα και παραδείγματα για το πώς να σχεδιάσουν μέτρα που είναι αποτελεσματικά, εφαρμόσιμα και ελκυστικά για τους αγρότες.
Τα οικολογικά προγράμματα εφαρμόστηκαν σε περισσότερο από το 60% της αγροτικής έκτασης της ΕΕ (98,3 εκατομμύρια εκτάρια)
Η έκθεση βασίζεται στην αξιολόγηση των τρεχόντων Στρατηγικών Σχεδίων της ΚΑΠ (2023-2027). Προσδιορίζει τι έχει λειτουργήσει στην πράξη, επισημαίνει καλά παραδείγματα από τα κράτη μέλη και καθορίζει περίπου 20 πρακτικά βήματα για την υποστήριξη του σχεδιασμού πιο αποτελεσματικών αγροπεριβαλλοντικών και κλιματικών δράσεων κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο.
Ένα ισχυρότερο, απλούστερο πλαίσιο για βιώσιμη γεωργία
Τα αποτελέσματα της τρέχουσας ΚΑΠ υπογραμμίζουν τη σημασία της στήριξης της γεωργίας, του περιβάλλοντος και του κλίματος ανά περιοχή. Κατά το οικονομικό έτος 2025 της ΕΕ, περίπου το 28% της συνολικής δημόσιας χρηματοδότησης διατέθηκε σε οικολογικά προγράμματα και αγροπεριβαλλοντικές και κλιματικές δεσμεύσεις (AECC).
Όσον αφορά την κάλυψη:
- τα οικολογικά προγράμματα εφαρμόστηκαν σε περισσότερο από το 60% της αγροτικής έκτασης της ΕΕ (98,3 εκατομμύρια εκτάρια),
- Οι αγροπεριβαλλοντικές και κλιματικές δεσμεύσεις (AECC) κάλυπταν το 12% της αγροτικής γης (19,6 εκατομμύρια εκτάρια).
Άλλες εκτιμήσεις δείχνουν παρόμοια υψηλή αξιοποίηση, με τα οικολογικά προγράμματα και τα AECC να καλύπτουν την πλειονότητα των αγροτικών εκτάσεων της ΕΕ. Αυτό είναι ένα σημαντικό αποτέλεσμα που επιβεβαιώνει ότι η γεωργία της ΕΕ διαδραματίζει ήδη σημαντικό ρόλο στην προστασία του περιβάλλοντος και στη δράση για το κλίμα και ότι πολλοί αγρότες είναι πρόθυμοι να συμμετάσχουν σε πιο βιώσιμες πρακτικές και συστήματα, υπό την προϋπόθεση ότι ανταμείβονται για τις προσπάθειες που καταβάλλονται και τους κινδύνους που αναλαμβάνονται.
«Πράσινη» βιωσιμότητα στην ΚΑΠ μετά το 2027
Κοιτώντας μπροστά, η περιβαλλοντική βιωσιμότητα παραμένει κεντρική προτεραιότητα στην ΚΑΠ μετά το 2027, με το 43% των δαπανών της ΕΕ που προτείνονται στο πλαίσιο των μελλοντικών Εθνικών και Περιφερειακών Σχεδίων Εταιρικής Σχέσης (ΕΠΣ) να αναμένεται να συμβάλουν στην επίτευξη των περιβαλλοντικών και κλιματικών στόχων.
Για να υποστηρίξει αυτή τη φιλοδοξία, η μελλοντική ΚΑΠ εισάγει ένα απλούστερο πλαίσιο για την περιβαλλοντική και κλιματική δράση: τις αγροπεριβαλλοντικές και κλιματικές δράσεις (AECA) ως ενιαίο μέσο, το οποίο θα συγχωνεύσει τα τρέχοντα οικολογικά προγράμματα και τα AECC. Αυτό αποσκοπεί στην απλούστευση του πλαισίου πολιτικής και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της στήριξης.
Η νέα προσέγγιση περιλαμβάνει επίσης:
- ένα σύστημα διαχείρισης γεωργικών εκμεταλλεύσεων, που συνδυάζει προστατευτικές πρακτικές και νομοθετικές απαιτήσεις διαχείρισης·
- υποστήριξη για πράσινες επενδύσεις, τόσο παραγωγικές όσο και μη παραγωγικές, για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων και της ανταγωνιστικότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων·
- συμπληρωματικά εργαλεία όπως συμβουλευτικές υπηρεσίες, καινοτομία, ψηφιοποίηση και έργα συνεργασίας για την υποστήριξη της μετάβασης.
Από τις αποζημιώσεις στα κίνητρα
Οι αγροπεριβαλλοντικές και κλιματικές δράσεις (AECA) θα ανταμείβουν τους αγρότες για την υιοθέτηση περιβαλλοντικά επωφελών πρακτικών, ξεπερνώντας το προηγούμενο μοντέλο. Οι πληρωμές από τις AECA δεν χρειάζεται πλέον να συσχετίζονται με το πρόσθετο κόστος και το διαφυγόν εισόδημα των δεσμεύσεων, ανοίγοντας έτσι το δρόμο για την ανταμοιβή των περιβαλλοντικών υπηρεσιών, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές οι πληρωμές συμμορφώνονται με τους κανόνες του «Πράσινου Κουτιού» του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Αυτή η προσέγγιση έχει ως στόχο να καταστήσει τα μέτρα πιο ελκυστικά, να αυξήσει τη συμμετοχή και να υποστηρίξει καλύτερα τη μετάβαση προς βιώσιμα και ανθεκτικά γεωργικά συστήματα.
Βασιζόμενη στην τρέχουσα εφαρμογή των Στρατηγικών Σχεδίων της ΚΑΠ, όπως και στο έργο που έχει εκπονήσει το δίκτυο της ΚΑΠ της ΕΕ για την πράσινη αρχιτεκτονική και τη σχετική βιβλιογραφία και έρευνα σχετικά με την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στο πλαίσιο της ΚΑΠ, η έκθεση προσδιορίζει έξι παράγοντες που είναι βασικοί για την αύξηση της αποτελεσματικότητας των μελλοντικών AECA:
- σαφείς και καλά σχεδιασμένες πρακτικές, σε συνδυασμό με επαρκή κίνητρα·
- ισχυρή αποδοχή από τους αγρότες και συνέπεια μεταξύ των παρεμβάσεων·
- στόχευση μέτρων στις περιφερειακές, περιβαλλοντικές και γεωργικές ανάγκες·
- προσεγγίσεις που βασίζονται σε αποτελέσματα και επιβραβεύουν τα μετρήσιμα αποτελέσματα·
- συλλογικές προσεγγίσεις που επιτρέπουν τη δράση σε επίπεδο τοπίου·
- ισχυρά συστήματα παρακολούθησης και ελέγχου που διασφαλίζουν την αξιοπιστία και την αξιοπιστία.
- Αυτά τα ευρήματα παρουσιάζονται με παραδείγματα από τα κράτη μέλη και συμπληρώνονται από πρακτικές οδηγίες για τον σχεδιασμό μελλοντικών μέτρων.
Υποστήριξη των επόμενων σχεδίων της ΚΑΠ
Μαζί, αυτά τα στοιχεία παρέχουν μια συγκεκριμένη βάση για τα κράτη μέλη καθώς προετοιμάζουν τα σχέδιά τους για την ΚΑΠ για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού 2028-2034.
Βασιζόμενη σε ό,τι έχει αποδειχθεί αποτελεσματικό και στον τρόπο με τον οποίο μπορεί να εφαρμοστεί στην πράξη, η έκθεση υποστηρίζει την ανάπτυξη αγροτοπεριβαλλοντικών-κλιματικών μέτρων που αποφέρουν μεγαλύτερα περιβαλλοντικά αποτελέσματα, ενώ παράλληλα παραμένουν προσβάσιμα και ελκυστικά για τους αγρότες.
