Κομισιόν: Πώς τα ρωσικά assets θα χρηματοδοτήσουν την Ουκρανία

Τρόπους προκειμένου να χρησιμοποιήσουν τα «παγωμένα» περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας για να υποστηρίξουν τα «δάνεια αποζημίωσης» ύψους 170 δισεκατομμυρίων ευρώ προς την Ουκρανία, μελετούν οι Βρυξέλλες, σε μία κίνηση, η οποία θα μπορούσε να βελτιώσει σημαντικά  τα οικονομικά του Κιέβου, ωστόσο, ενέχει τον κίνδυνο μιας κατά μέτωπον αντιπαράθεσης με τη Μόσχα.

Τα σχέδια, τα οποία επιδιώκει εδώ και καιρό η Ουκρανία αλλά αποτελούν αντικείμενο έντονων συζητήσεων εντός της ΕΕ, στοχεύουν στο να επιτρέψουν την μεταφορά ρωσικών μετρητών στην Ουκρανία χωρίς τεχνικά να κατασχεθούν πλήρως τα περιουσιακά στοιχεία.

Τα σενάρια

Σύμφωνα με πηγές, τις οποίες επικαλούνται οι Financial Times, η  ΕΕ μελετά ένα σχέδιο βάσει του οποίου τα ταμειακά υπόλοιπα των περιουσιακών στοιχείων της ρωσικής κεντρικής τράπεζας που υπόκεινται σε κυρώσεις, τα οποία τηρούνται στο κεντρικό αποθετήριο τίτλων Euroclear με έδρα το Βέλγιο , θα χρησιμοποιηθούν για την αγορά ομολόγων της ΕΕ με μηδενικό επιτόκιο.

Το αντληθέν κεφάλαιο θα μεταβιβαστεί στη συνέχεια στην Ουκρανία σε δόσεις.

Οι ίδιες πηγές υπογραμμίζουν ότι περίπου 170 δισ. ευρώ από τα 194 δισ. ευρώ ρωσικών περιουσιακών στοιχείων που κατέχει η Euroclear έχουν λήξει και τώρα βρίσκονται ως μετρητά στα βιβλία της Euroclear.

Μια δεύτερη επιλογή θα ήταν η χρήση ενός φορέα ειδικού σκοπού για τη διαχείριση των ρυθμίσεων χρηματοδότησης, κάτι που μπορεί να επιτρέψει τη συμμετοχή χωρών εκτός ΕΕ.

Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, υποστήριξε την περασμένη εβδομάδα την ιδέα των δανείων αποζημίωσης, λέγοντας ότι θα έπρεπε να αποπληρωθούν μόνο εάν η Ρωσία συμφωνούσε να αποζημιώσει το Κίεβο για τις ζημιές από την εισβολή. Αντί να περιμένουμε το τέλος της σύγκρουσης, τα χρήματα «θα βοηθήσουν την Ουκρανία ήδη από σήμερα», τόνισε.

Ασκήσεις επί χάρτου

Οι Βρυξέλλες έχουν εντείνει την τεχνική εργασία επί της πρότασης καθώς οι προοπτικές για ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις υποχωρούν, με τη Ρωσία να εμμένει στους μαξιμαλιστικούς της στόχους στην Ουκρανία και την κυβέρνηση Τραμπ να διστάζει να εντείνει την οικονομική πίεση στη Μόσχα ή να ενισχύσει τις στρατιωτικές δυνατότητες της Ουκρανίας.

Η Ουάσινγκτον πιέζει επίσης τους συμμάχους της να αξιοποιήσουν τα υποκείμενα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας, όχι μόνο τα κέρδη που χρησιμοποιήθηκαν για την κάλυψη δανείου 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων προς την Ουκρανία πέρυσι. Η G7 θα πρέπει «να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάσχεσης (ή με άλλο τρόπο χρήσης) του κεφαλαίου [ρωσικών κρατικών περιουσιακών στοιχείων] με καινοτόμο τρόπο για τη χρηματοδότηση της άμυνας της Ουκρανίας», σύμφωνα με αμερικανικό σημείωμα που κυκλοφόρησε στα μέλη της G7 και το οποίο είδαν οι Financial Times.

Οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ που συναντώνται στη Δανία αυτή την εβδομάδα πρόκειται να συζητήσουν την ιδέα των δανείων επανορθώσεων.

Οι ρυθμίσεις της επιτροπής στοχεύουν στην υπέρβαση των αντιρρήσεων αρκετών κρατών μελών της ΕΕ — ιδίως του Βελγίου, της Γερμανίας και της Γαλλίας — τα οποία ανησυχούν ότι η κατάσχεση του κεφαλαίου αντί των τόκων θα υπερέβαινε το νόμο ή θα υπονόμευε την εμπιστοσύνη στο ευρώ ως αποθεματικό νόμισμα.

Τι ζητά η Ουκρανία

Η Ουκρανία υπολογίζει σε 50 δισεκατομμύρια δολάρια σε δημοσιονομική στήριξη τον επόμενο χρόνο, επιπλέον της στρατιωτικής βοήθειας, και η Ευρώπη θα πρέπει να επωμιστεί το μεγαλύτερο μέρος του βάρους δεδομένης της άρνησης της Ουάσιγκτον να παράσχει περαιτέρω βοήθεια.

«[Οι Ουκρανοί] χρειάζονται τα χρήματα και δεν υπάρχουν τόσες πολλές επιλογές», δήλωσε Γερμανός αξιωματούχος που γνωρίζει τα σχέδια.

Ο καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς έχει δεχθεί με ενθουσιασμό τις ιδέες που ανέπτυξε η επιτροπή, δεδομένων των περιορισμών στους εθνικούς προϋπολογισμούς και του γεγονότος ότι η ΕΕ έχει εξαντλήσει τη δική της δανειοδοτική ικανότητα.