Coco-Mat: Νέα παρέμβαση του ΣτΕ για το ξενοδοχείο στην Ακρόπολη

«Κόκκινη κάρτα» στο Υπουργείο Οικονομικών έβγαλε το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) για την επί σειρά ετών καθυστέρηση της διαδικασίας κατεδάφισης των παράνομων ορόφων του ξενοδοχείου Coco-Mat στην περιοχή Μακρυγιάννη, εντός του κηρυγμένου αρχαιολογικού χώρου της πόλεως των Αθηνών.

Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά στο έκτο κατά πρακτικό του τριμελούς Συμβουλίου Συμμόρφωσης του ΣτΕ (το οποίο συνεδρίασε υπό τον πρόεδρο κ. Μιχαήλ Πικραμένο) η Διοίκηση εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται πλήρως, με την απόφαση 2102/2019 της Ολομέλειας του Δικαστηρίου για την ακύρωση της άδειας δόμησης του ξενοδοχείου.

Έτσι, οι Σύμβουλοι Επικρατείας, σύμφωνα με το νέο πρακτικό του Τριμελούς Συμβουλίου (11/2025), έκριναν ότι συντρέχει νόμιμος λόγος προσδιορισμού ενός χρηματικού ποσού που πρέπει να καταβληθεί ως κύρωση στους κατοίκους της περιοχής Μακρυγιάννη που υπέβαλλαν αίτηση ζητώντας τη συμμόρφωση της Διοίκησης προς την απόφαση του 2019.

Χρηματικό ποσό στους κατοίκους της περιοχής Μακρυγιάννη

Όπως τονίζουν «συνεκτιμώντας τα πραγματικά δεδομένα και τις ιδιαιτερότητες της συγκεκριμένης συμμόρφωσης και, ιδιαίτερα, το διακύβευμα αυτής που είναι η προστασία του σημαντικότερου μνημείου της κλασικής αρχαιότητας, προσδιορίζει το ποσό αυτό σε 5.000 ευρώ». Επιφυλάσσονται δε, να εξετάσουν την πρόοδο της διαδικασίας σε επόμενη συνεδρίασή του.

Με την απόφαση είχε κριθεί ότι τόσο η πράξη αναθεώρησης (24/2019) όσο και η αρχική οικοδομική άδεια (15/2017) εκδόθηκαν παρανόμως χωρίς προηγούμενη έγκριση του Υπουργού Πολιτισμού μετά από γνώμη του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου (ΚΑΣ) ιδίως ως προς το ύψος του κτιρίου.

Ο έλεγχος του ύψους ήταν επιτακτικότερος λόγω της επί μακρόν παράλειψης της Διοίκησης να θεσπίσει ειδικούς όρους δόμησης για την περιοχή, η οποία αποτελεί ενεργό οικισμό εντός αρχαιολογικού χώρου.

Με την οικοδομική άδεια είχε επιτραπεί στην εταιρεία «Μπλε Κέδρος» η ανέγερση δεκαώροφου ξενοδοχείου, ύψους 33 μέτρων, με τρία υπόγεια, φυτεμένο δώμα και ασκεπή πισίνα επί της οδού Φαλήρου 5 και παρόδου Συγγρού 34.

Οι καθυστερήσεις στην κατεδάφιση των επιπλέον ορόφων

Την απόφαση 2102/2019 της Ολομέλειας του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου ακολούθησε η έκδοση απόφασης του Υπουργείου Πολιτισμού – σε συνέχεια γνωμοδότησης του ΚΑΣ – που όριζε το ανώτατο ύψος στα 24 μέτρα (συν 3 μέτρα για κλιμακοστάσιο και πέργκολα). Οι καθυστερήσεις στην κατεδάφιση των επιπλέον τριών ορόφων ξεκίνησαν καθώς η ιδιοκτήτρια εταιρεία δεν ανέλαβε το έργο της εκπόνησης των απαραίτητων μελετών και της κατεδάφισης, οπότε το 2023 το… βάρος έπεσε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής.

Ωστόσο, ακολούθησαν μεγάλες καθυστερήσεις στην κατανομή των απαραίτητων κονδυλίων από το Γενικό Λογιστήριο του κράτους, με συνέπεια τελικά ο διαγωνισμός, προϋπολογισμού 587.179 ευρώ (περίπου 730.000 με ΦΠΑ) να προκηρυχτεί τον Μάιο.

Ως προς τις κινήσεις της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, το Συμβούλιο Συμμόρφωσης επισημαίνει ότι μπορεί να επέλυσε το ζήτημα χρηματοδότησης και να προχώρησε, έστω και με σημαντική καθυστέρηση, στην προκήρυξη και διενέργεια της διαγωνιστικής διαδικασίας για τη μελέτη κατεδάφισης του αυθαίρετου μέρους του επίμαχου κτιρίου, εντούτοις «οφείλει, στο αμέσως επόμενο διάστημα, να μεριμνήσει για την ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας και την υπογραφή και ομαλή εκτέλεση της σύμβασης που θα συναφθεί με τον ανάδοχο της μελέτης κατεδάφισης».

Υπογραφή σύμβασης με ανάδοχο έως τέλη 2025

Όπως εκτιμούν στελέχη των υπηρεσιών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, η υπογραφή της σύμβασης με τον ανάδοχο (πρόκειται για κοινοπραξία δύο εταιρειών) θα έχει ολοκληρωθεί, εκτός απροόπτου, εντός του τρέχοντος έτους. Ωστόσο, υπάρχουν αστάθμητοι παράγοντες που ενδέχεται να μεταφέρουν χρονικά την υπογραφή της για αργότερα, όπως π.χ. η χρονική διάρκεια του προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο κλπ.. Αυτή τη στιγμή πάντως, όπως σημειώνουν στον «Οικονομικό Ταχυδρόμο» οι ίδιες πηγές, η αρμόδια Επιτροπή ολοκληρώνει εντός των επόμενων ημερών τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Σε περίπτωση που όλα κυλήσουν ομαλά, και η υπογραφή του συμφωνητικού με τον ανάδοχο υπογραφεί στα τέλη του έτους, οι μελέτες θα ολοκληρωθούν σε ενάμιση έτος, δηλαδή το καλοκαίρι του 2027 καθώς απαιτούνται επτά μήνες για την προμελέτη και την τεκμηρίωση και 11 μήνες για την ολοκλήρωση της μελέτης εφαρμογής. Τότε θα γίνει η προκήρυξη του επόμενου διαγωνισμού για την κατεδάφιση των αυθαίρετων ορόφων του ξενοδοχείου.

Εξι χρόνια μετά την ακυρωτική απόφαση του ΣτΕ

Την υπόθεση χειρίζεται, για λογαριασμό αιτούντων, ο δικηγόρος περιβάλλοντος, πολεοδομίας, χωροταξίας και πολιτιστικής κληρονομιάς κ. Γεώργιος Πολίτης, ο οποίος επισημαίνει ότι, «έξι χρόνια μετά από τη δημοσίευση της ακυρωτικής απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ (2102/2019) και τρία χρόνια μετά από την έκδοση του 1ου πρακτικού του Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Δικαστηρίου – το πρόσφατο πρακτικό είναι το 6ο κατά σειρά – δεν έχει υλοποιηθεί το ακυρωτικό αποτέλεσμα, συνεπώς δεν έχει ακόμη ικανοποιηθεί το δικαίωμα των αιτούντων φυσικών προσώπων στη δίκαιη δίκη».

Σύμφωνα με τον έγκριτο νομικό, το πρόσφατο πρακτικό αποτελεί «μία απτή εξέλιξη και ένα σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της υλοποίησης του ακυρωτικού αποτελέσματος, δηλ. την κατεδάφιση των αυθαίρετων ορόφων». Και τούτο, όπως εξηγεί διότι, «αφενός το Συμβούλιο Συμμόρφωσης διαπιστώνει ότι και μετά την κοινοποίηση του προηγούμενου αναβλητικού πρακτικού του (3/2025) η Διοίκηση εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται πλήρως προς την 2102/2019 απόφαση της Ολομέλειας του Δικαστηρίου και αφετέρου διότι υποχρεώνει τη Διοίκηση να καταβάλει στους αιτούντες ένα χρηματικό ποσό ως κύρωση λόγω της μη συμμόρφωσης».

Επίσης, ο κ. Πολίτης αναφέρει ότι «έχουμε στα χέρια μας φωτογραφίες, οι οποίες δημιουργούν σοβαρές αμφιβολίες ως προς το εάν πράγματι οι αυθαίρετοι όροφοι συνεχίζουν να είναι σφραγισμένοι», καταλήγοντας ότι οφείλουν να διερευνήσουν οι αρμόδιες υπηρεσίες.