Ουκρανία: Νικητές και ηττημένοι της κρίσιμης συνόδου κορυφής της ΕΕ

Η Ευρώπη είναι συνηθισμένη στις ανατροπές της τελευταίας στιγμής στις συνόδους κορυφής, αλλά αυτή η ανατροπή ανέβασε τον πήχη, επισημαίνει το Politico.

Μετά από μια μαραθώνια σύνοδο κορυφής, οι ηγέτες συμφώνησαν σε ένα σχέδιο για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας με βάση το κοινό χρέος της ΕΕ, αν και τρεις χώρες αρνήθηκαν να υπογράψουν. Αυτό δεν ήταν το σχέδιο που προωθούσαν οι περισσότερες χώρες της ΕΕ, το οποίο ήταν να χρησιμοποιηθούν τα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία για να βοηθηθεί η πολεμική προσπάθεια του Κιέβου.

Αυτή η σύνοδος όμως δεν είχε μόνο νικητές, αλλά και χαμένους, κατά το Politico.

Μετά από μια μαραθώνια σύνοδο κορυφής, οι ηγέτες συμφώνησαν σε ένα σχέδιο για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας με βάση το κοινό χρέος της ΕΕ, αν και τρεις χώρες αρνήθηκαν να υπογράψουν

Νικητές

Mπαρτ ντε Βέβερ

Ο πρωθυπουργός του Βελγίου έδωσε ένα μάθημα στωικής αντίστασης κατά της χρήσης των «παγωμένων» ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, ένα σχέδιο στο οποίο αντιτάχθηκε από την αρχή. Για το μεγαλύτερο μέρος του χρόνου, ήταν ο μόνος που αντιτάχθηκε στο σχέδιο, μέχρι που η Ιταλία και μερικές άλλες χώρες εξέφρασαν αμφιβολίες αργά το απόγευμα.

Η βασική του τακτική; Μετά από εβδομάδες αντίστασης στη χρήση των δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων, τα οποία, όπως είπε, θα εξέθεταν μαζικά τη χώρα του σε πιθανές ρωσικά αντίποινα, η ομάδα του ντε Βέβερ εμφανίστηκε πρόθυμη να διαπραγματευτεί όλη την ημέρα με αξιωματούχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μόνο για να υποβάλει ένα αίτημα για «απεριόριστη» υποστήριξη από άλλες χώρες της ΕΕ.

Αυτό αποδείχθηκε υπερβολικό και ακολούθησε το plan Β — τον κοινό δανεισμό — τη μόνη επιλογή (μια επιλογή που λίγοι ήθελαν, αλλά οι περισσότεροι μπορούσαν να δεχτούν).

Τζιόρτζια Μελόνι

Η πραγματική «βασίλισσα» της συνόδου κορυφής, η Ιταλίδα πρωθυπουργός, καθόρισε το ρυθμό της εμπορικής συμφωνίας ΕΕ-Μercosur και επίσης ;έκανε ιδανικά στον κατάλληλο χρόνο την παρέμβασή της σχετικά με τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.

Μετά από εβδομάδες παραμονής στη σκιά — με το Βέλγιο να μάχεται ενάντια στη χρήση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων — η Μελόνι άφησε τους άλλους να εξαντλήσουν τις επιλογές τους πριν παρέμβει με μια ήπια ώθηση αργά το βράδυ, όταν το σχέδιο αποζημίωσης είχε ήδη καταρριφθεί.

Διπλωμάτες της ΕΕ δήλωσαν στο Politico ότι η Μελόνι δεν πήρε καν το λόγο κατά τη διάρκεια του πρώτου μέρους της συνόδου κορυφής, αλλά ήταν αυτή που έκλεισε τη συμφωνία.

Αντόνιο Κόστα

Αν η εξεύρεση μιας συμφωνίας ήταν δύσκολη, η εξεύρεση μιας συμφωνίας σε μία μόνο μέρα ήταν σχεδόν αδύνατη.

Ωστόσο, αυτός ήταν πάντα ο στόχος του Κόστα: να περιορίσει τις συνόδους κορυφής της ΕΕ σε μία μόνο ημέρα. Ενώ οι περισσότεροι ηγέτες είχαν ήδη υποθέσει ότι θα χρειαστεί και δεύτερη ημέρα — ή ακόμα και ότι θα συνεχιζόταν το Σαββατοκύριακο — ο Κόστα κατάφερε να ολοκληρώσει τη συμφωνία.

Ποτέ δεν δεσμεύτηκε πλήρως σε καμία επιλογή (σε αντίθεση με τον ομόλογό του στο Berlaymont), παρέμεινε υπεράνω των διαμαχών και παρόλα αυτά κατάφερε να επιτύχει μια συμφωνία.

Όλοι όσοι εμπλέκονται στον πόλεμο

Όσο παράξενο και αν ακούγεται — δεδομένου ότι ο πόλεμος, και ειδικά αυτός, δεν έχει πραγματικούς νικητές — όλοι οι σημαντικοί παράγοντες που εμπλέκονται στον πόλεμο της Ουκρανίας κέρδισαν κάτι.

Ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι πήρε τα χρήματα που χρειαζόταν, που ήταν το πιο σημαντικό. Η Ευρώπη τήρησε την υπόσχεσή της να υποστηρίξει την Ουκρανία. Τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία του Βλαντιμίρ Πούτιν δεν θα χρησιμοποιηθούν εναντίον του. Και ο Ντόναλντ Τραμπ εξακολουθεί να έχει την επιλογή να χρησιμοποιήσει αυτά τα περιουσιακά στοιχεία ως μοχλό πίεσης σε μια μελλοντική ειρηνευτική συμφωνία.

Ηττημένοι

Φρίντριχ Μερτς

Είναι δύσκολο να θυμηθούμε μια πιο αποτυχημένη σύνοδο κορυφής της ΕΕ για έναν Γερμανό καγκελάριο.

Μέσα σε λίγες ώρες, ο Μερτς υπέστη δύο σημαντικές ήττες: την αναβολή της συμφωνίας με την Μercosur και, πιο αποφασιστικά, την υπονόμευση του σχεδίου για τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία που είχε προωθήσει επιθετικά.

Για εβδομάδες, η Γερμανία και οι σκανδιναβικοί σύμμαχοί της επέμεναν ότι η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων ήταν η μόνη λύση, υποστηρίζοντας ότι η κοινή χρέωση ήταν αδύνατη λόγω της απαίτησης ομοφωνίας και του βέτο της Ουγγαρίας.

Το αποτέλεσμα απέδειξε το αντίθετο: κοινό χρέος και αποχώρηση τριών χωρών. Μια υπενθύμιση ότι στις Βρυξέλλες, το αδύνατο συχνά σημαίνει απλώς ότι δεν υπάρχει ακόμη πολιτική βούληση.

Ο Mερτς ανέλαβε μεγάλο προσωπικό ρίσκο, ταξιδεύοντας στις Βρυξέλλες για να βοηθήσει την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν να πιέσει τον ντε Βέβερ, καθώς και γράφοντας πολλά άρθρα για το πόσο καλό θα ήταν να χρησιμοποιηθούν τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία. Το γεγονός ότι τα δάνεια αποζημίωσης δεν έχουν αποκλειστεί επίσημα — οι τεχνικές εργασίες θα συνεχιστούν — είναι μικρή παρηγοριά.

Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν

Η πρόεδρος της Επιτροπής υπέστη την ίδια ήττα με τον Μερτς στην προσπάθειά της να κρατήσει το κοινό δανεισμό εκτός διαπραγμάτευσης, παρόλο που η ίδια η ομάδα της είχε προετοιμάσει εναλλακτικές επιλογές.

Τελικά άνοιξε την πόρτα στο κοινό χρέος σε ομιλία της στο Στρασβούργο την Τετάρτη — αλλά ήταν πολύ αργά για να διεκδικήσει τα εύσημα για τη συμφωνία που τελικά επιτεύχθηκε. Μέχρι τότε, η δυναμική είχε ήδη αλλάξει και άλλοι καθοδηγούσαν το αποτέλεσμα.