Οι διαδικασίες ελέγχου των αιτημάτων «άρσης επικάλυψης» αγροτεμαχίων στις αιτήσεις ενίσχυσης του 2025 (δηλώσεις ΟΣΔΕ 2025) και τα δικαιολογητικά που απαιτούνται, περιλαμβάνονται σε απόφαση της ΑΑΔΕ, η οποία δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αφορά χιλιάδες αγρότες, που διαπιστώνουν χωρικές επικαλύψεις στις δηλώσεις τους, γεγονός που μπορεί να επηρεάσει την καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων. Σύμφωνα με την απόφαση, τα αποτελέσματα των γεωχωρικών διασταυρωτικών ελέγχων του πληροφοριακού συστήματος WEB GIS μπορούν να τροποποιούνται αποκλειστικά μέσω αιτημάτων άρσης επικάλυψης. Η διαδικασία αφορά μόνο περιπτώσεις όπου έχει εντοπιστεί επικάλυψη με τον κωδικό λάθους 53101.
Ο έλεγχος των αιτημάτων «άρσης επικάλυψης» θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες έως τις 12/06/2026
Οι παραγωγοί καλούνται να υποβάλουν τα σχετικά αιτήματα μαζί με όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά έως τις 15 Μαΐου 2026, ενώ οι αρμόδιες υπηρεσίες οφείλουν να έχουν ολοκληρώσει τον έλεγχο όλων των αιτημάτων έως τις 12 Ιουνίου 2026.
Σε ό,τι αφορά τη διαδικασία μεταβολών όπως αναφέρεται στη ρύθμιση, τα αποτελέσματα των γεωχωρικών διασταυρωτικών ελέγχων που προκύπτουν από το ΟΠΣ WEB GIS του ΟΠΣΕΑΕ, μπορούν να μεταβάλλονται μόνο μέσω των αιτημάτων «άρσης επικάλυψης». Διορθώνονται και προσαρμόζονται μετά την υποβολή τους μόνο με την διαδικασία εμπρόθεσμης υποβολής ένστασης, όπως κάτωθι περιγράφονται ανά περίπτωση.
Η ρύθμιση της ΑΑΔΕ για την υποβολή αιτημάτων
Η διαδικασία υποβολής των σχετικών αιτημάτων, σύμφωνα με την απόφαση της ΑΑΔΕ, ορίζεται ως εξής:
i) Τα αιτήματα άρσης επικάλυψης και τα σχετικά δικαιολογητικά υποβάλλονται από τους παραγωγούς στις αρμόδιες Περιφερειακές Διευθύνσεις Ελέγχων και Ενισχύσεων (ΠΔ), στις Περιφερειακές Μονάδες (ΠΜ) και Νομαρχιακές Μονάδες (ΝΜ), της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ), στο χρονικό διάστημα, που ορίζονται κάθε φορά από την ΓΔΕΛΕΠ.
ii) Αιτήματα άρσης επικάλυψης κατατίθενται για τις περιπτώσεις που η επικάλυψη έχει διαπιστωθεί ως αποτέλεσμα του χωρικού διασταυρωτικού ελέγχου (κωδ. λάθους 53101) που διενεργείται στο ΟΠΣ WEB GIS του ΟΠΣΕΑΕ. Επισημαίνεται ότι κατά την διαδικασία αυτή δεν επιτρέπεται μεταβολή της δηλούμενης γεωμετρίας των αγροτεμαχίων.
Ειδικότερα για το έτος 2025, η καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτημάτων άρσης επικάλυψης ορίζεται η 15/05/2026.
Οι έλεγχοι των αιτημάτων
Για τους ελέγχους των αιτημάτων προβλέπεται ότι:
i) Οι Περιφερειακές Διευθύνσεις και Νομαρχιακές Μονάδες προβαίνουν σε εξέταση του αιτήματος και προχωρούν σε έγκριση ή απόρριψή του.
Αιτήματα άρσης επικάλυψης κατατίθενται για τις περιπτώσεις που η επικάλυψη έχει διαπιστωθεί ως αποτέλεσμα του χωρικού διασταυρωτικού ελέγχου (κωδ. λάθους 53101) που διενεργείται στο ΟΠΣ της ΓΔΕΛΕΠ. Επισημαίνεται ότι κατά την διαδικασία αυτή δεν επιτρέπεται μεταβολή της δηλούμενης γεωμετρίας των αγροτεμαχίων.
Ο έλεγχος των αιτημάτων «άρσης επικάλυψης» θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες έως τις 12/06/2026.
ii) Η ΓΔΕΛΕΠ δεν είναι αρμόδια να κρίνει σχετικά με τα εμπράγματα δικαιώματα και περιορίζεται στον έλεγχο σχετικά με τη συμμόρφωση στα κριτήρια επιλεξιμότητας και τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις όπως αναφέρεται στις παρ. 1 και 3 του άρθρου 63 του ΕΚ 1306/2013 ’’Η επίλυση διαφορών σχετικά με ιδιοκτησιακά ή εν γένει εμπράγματα 1. Εάν διαπιστωθεί ότι ο δικαιούχος δεν συμμορφώνεται με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που αφορούν τους όρους χορήγησης της ενίσχυσης ή της στήριξης που προβλέπονται στην τομεακή γεωργική νομοθεσία, η ενίσχυση δεν καταβάλλεται ή ανακαλείται εν όλω ή εν μέρει, και, κατά περίπτωση, δεν χορηγούνται ή ανακαλούνται τα αντίστοιχα δικαιώματα ενίσχυσης”, δικαιώματα μεταξύ των δικαιούχων ή και τρίτων προσώπων αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα των δικαστικών αρχών και δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της ΓΔΕΛΕΠ.
ΑΑΔΕ: Τα δικαιολογητικά
Τα αιτήματα άρσης επικάλυψης θα πρέπει να συνοδεύονται από δικαιολογητικά έγγραφα τα οποία θα τεκμηριώνουν:
α) Tην θέση και τα όρια του/των αγροτεμαχίου/ων για τα οποία ο γεωργός αιτείται άρση επικάλυψης, προσκομίζοντας τοπογραφικό διάγραμμα ενταγμένο στο Κ.Σ.Α. ΕΓΣΑ 87’, ή απόσπασμα χάρτη κτηματολογίου, ή τυχόν διαγράμματα αναδασμών με τους απαραίτητους πίνακες και παραχωρητήρια συνοδευόμενα από τα διαγράμματα.
β) Το ιδιοκτησιακό καθεστώς προσκομίζοντας ιδίως συμβολαιογραφικές πράξεις αγοράς, ή αποδοχής δωρεάς, ή αποδοχής κληρονομιάς, ή γονικής παροχής και τα πιστοποιητικά μεταγραφής τους ή δικαστικές αποφάσεις και τα πιστοποιητικά μεταγραφής τους ή παραχωρητήρια που είναι σε ισχύ του ν. 4061/2012 «Διαχείριση και προστασία ακινήτων Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Ρύθμιση εμπραγμάτων δικαιωμάτων και λοιπές διατάξεις» και τα πιστοποιητικά μεταγραφής τους ή διοικητικές πράξεις (Απόφαση Νομάρχη/Περιφερειάρχη, υπουργική απόφαση) και τα πιστοποιητικά μεταγραφής τους/ΦΕΚ δημοσίευσης, τίτλους οριστικού κτηματολογίου. Σε περίπτωση έκτακτης χρησικτησίας ελλείψει τελεσίδικης δικαστικής αποφάσεως, δύναται να προσκομίζονται ένορκες βεβαιώσεις, οι οποίες αποτελούν ένδειξη για την άσκηση πράξεων νομής και παρέχουν έρεισμα, αν καλύπτουν χρονική περίοδο 20 ετών κατ’ αναλογίαν με την παρ. 4.2.1 της υπ’ αρ. 556/09/2012 (Β’ 3370) απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδας (Ο.Κ.Χ.Ε.). Ένδειξη άσκησης πράξεων νομής αποτελεί και το Ε9 και το απόσπασμα προσωρινού κτηματολογίου.
Με την παρούσα δεν καθορίζονται ούτε διαμορφώνονται εμπράγματα δικαιώματα, ούτε θίγονται ιδιοκτησιακά δικαιώματα του Δημοσίου ή τρίτων προσώπων.
Η εξέταση των αιτημάτων άρσης επικάλυψης
Η εξέταση των αιτημάτων άρσης επικάλυψης γίνεται από τις Περιφερειακές Διευθύνσεις και Νομαρχιακές Μονάδες της ΓΔΕΛΕΠ, για αιτήματα που αφορούν στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης της περιοχής αρμοδιότητάς τους.
Σε περίπτωση που ο παραγωγός υποβάλλει συνοδευτικά δικαιολογητικά έγγραφα προς τεκμηρίωση της θέσης των αγροτεμαχίων του, σε Π.Δ. ή Π.Μ. όχι αρμόδια για την εξέταση του αιτήματος, προωθούνται άμεσα στην αντίστοιχη Π.Δ. ή Π.Μ. αρμοδιότητας εξέτασης του αιτήματος. Στις περιπτώσεις ΕΑΕ 2024 με συμπληρωματικά αγροτεμάχια η Π.Δ. της κύριας αίτησης επικοινωνεί με την Π.Δ. που βρίσκονται τα συμπληρωματικά, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθότητα των δικαιολογητικών των εμπλεκομένων.
Οι Περιφερειακές Διευθύνσεις και Νομαρχιακές Μονάδες εξετάζουν τα ως άνω αιτήματα και εγκρίνονται ή απορρίπτονται από ελεγκτή της ΓΔΕΛΕΠ. Οι ελεγκτές εξετάζουν την κάθε περίπτωση ξεχωριστά με βάση τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά, σε σχέση με την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων στο WEB GIS.
Γίνεται άρση επικάλυψης, στο αγροτεμάχιο του παραγωγού, του οποίου η ψηφιοποιηθείσα θέση στην Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης του έτους ελέγχου, επιβεβαιώνεται από τα προσκομισθέντα παραστατικά.
Στις περιπτώσεις όπου ένας εκ των παραγωγών των οποίων τα αγροτεμάχια επικαλύπτονται προσκομίσει υπεύθυνη δήλωση ότι αποδέχεται ότι υπέδειξε λάθος το αγροτεμάχιό του, τότε ο ελεγκτής αίρει την επικάλυψη από τον/τους άλλο/ους παραγωγo/ούς, ενώ μόνο στον παραγωγό που υπέδειξε λανθασμένη θέση του αγροτεμαχίου του επιβάλλονται οι προβλεπόμενες μειώσεις – κυρώσεις. Στις περιπτώσεις όπου παραγωγός υποβάλλει αντίστοιχο αίτημα χωρίς την προσκόμιση απαραίτητων εγγράφων και δικαιολογητικών, το εν λόγω αίτημα απορρίπτεται. Στην περίπτωση όπου προσκομίζονται στην ΓΔΕΛΕΠ τα ανωτέρω περιγραφόμενα του σημείου 2 δικαιολογητικά μόνο από τον έναν παραγωγό, τότε η διόρθωση γίνεται υπέρ αυτού, δεδομένου ότι ο έτερος έχει ενημερωθεί τόσο κατά το στάδιο της υποβολής της αίτησή του όσο και κατά την ενημέρωσή του για το στάδιο διόρθωσης των προκαταρκτικών ελέγχων.
Πότε δεν θα γίνεται η άρση επικάλυψης
«Ο Οργανισμός δεν προβαίνει σε άρση του επικαλυπτόμενου τμήματος υπέρ κανενός εκ των εμπλεκόμενων, με την επικάλυψη αγροτεμαχίων να παραμένει σε όλους τους εμπλεκόμενους και την αντιδικία κατοχής ή χρήσης να επιλύεται σε άλλα όργανα ή φορείς (π.χ. στα αρμόδια δικαστήρια)», όταν:
– Τα προσκομιζόμενα έγγραφα – δικαιολογητικά δημιουργούν αμφιβολίες ως προς την εξαγωγή ασφαλούς συμπεράσματος,
– τα προσκομιζόμενα έγγραφα – δικαιολογητικά αποτελούν ισοδύναμα ισχυρά πειστήρια για τους εμπλεκόμενους καθιστώντας τις ψηφιοποιήσεις – υποδείξεις των αγροτεμαχίων τους εξίσου έγκυρες.
Μετά την ολοκλήρωση της επεξεργασίας των αιτημάτων άρσης επικαλύψεων ο παραγωγός ενημερώνεται ηλεκτρονικά με κάθε πρόσφορο μέσο για την εξέλιξη του αιτήματός του.
