Νέους κανόνες για τις δημόσιες προσφορές, πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να δημιουργήθει μια πλατφόρμα σε επίπεδο ΕΕ ώστε να βελτιωθεί η πρόσβαση και η μείωση της γραφειοκρατίας για τις επιχειρήσεις.
Η πρόταση της Τετάρτης είναι η τελευταία μιας σειράς μέτρων της Επιτροπής για τη βελτίωση της Ενιαίας Αγοράς, της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας της εφοδιαστικής αλυσίδας, καθώς και για την πρόληψη της βιομηχανικής παρακμής, μετά από προειδοποιήσεις του πρώην προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας Μάριο Ντράγκι και του πρώην πρωθυπουργού της Ιταλίας Ενρίκο Λέτα.
Οι δημόσιες προμήθειες αντιπροσωπεύουν περίπου το 15% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της EE , ή περίπου 2,5 τρισεκατομμύρια ευρώ το 2025, γεγονός που τις καθιστά ένα ισχυρό εργαλείο για την αντιμετώπιση του έντονου διεθνούς ανταγωνισμού και της ευπάθειας της εφοδιαστικής αλυσίδας. Ωστόσο, επικριτές, μεταξύ των οποίων οι Ντράγκι και Λέτα, υποστηρίζουν ότι η Ένωση δεν έχει αξιοποιήσει τις δημόσιες συμβάσεις για να αξιοποιήσει τη συλλογική της δύναμη.
Οι εταιρείες που υποβάλλουν προσφορές σε διαγωνισμούς παραπονούνται ότι αντιμετωπίζουν μια πληθώρα δυσνόητων προτύπων, γλωσσών και αλληλεπικαλύψεων στις 27 δικαιοδοσίες της Ένωσης, από το ομοσπονδιακό έως το περιφερειακό επίπεδο.
Οι νέοι κανόνες θα απλοποιήσουν τη διαδικασία των διαγωνισμών και θα δυσχεράνουν τη δυνατότητα των αρχών να αναθέτουν συμβάσεις κυρίως με βάση το κόστος, προκειμένου να αντιμετωπίσουν, για παράδειγμα, τα φθηνά προϊόντα που προσφέρουν κινεζικές εταιρείες και τα οποία ενδέχεται να επιδοτούνται.
«Πρόκειται για μια ριζική απλοποίηση, καθώς μεταβαίνουμε από τρεις οδηγίες σε έναν ενιαίο κανονισμό», δήλωσε στους δημοσιογράφους ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Στεφάν Σεζουρνέ.
Ο Γάλλος αντιπρόεδρος της Κομισιόν κρατώντας στα χέρια του εκατοντάδες σελίδες με τους ρυθμιστικούς κανονες που ισχύουν σήμερα, πρότεινε μια μεγάλη μεταρρύθμιση των δημόσιων αγορών ώστε «να απλοποιήσουμε τα πάντα και να αγοράζουμε περισσότερο ευρωπαϊκά» εξηγωντας ότι πίσω απο αυτούς τους κανονες βρίσκονται οι αγορές των δήμων μας, των περιφερειών μας, των νοσοκομείων μας και πάνω από 2.000 δισεκατομμύρια ευρώ που ξοδεύονται κάθε χρόνο στην Ευρώπη.
900 pages aujourd’hui. Environ 200 demain.
Je propose aujoud’hui, une grande réforme des marchés publics ! 🧶 pic.twitter.com/UH8IlRkT4J
— Stéphane Séjourné (@steph_sejourne) September 9, 2026
«Πιστεύουμε ότι μέρος της οικονομικής αντίδρασης και της αλλαγής στο οικονομικό μοντέλο της Ευρώπης πηγάζει επίσης από την εσωτερική αγορά και την ενίσχυσή της… Πρόκειται, επομένως, για ένα στρατηγικό μοχλό σε μια εποχή που, ειδικότερα, η Κίνα, η Ινδία, οι Ηνωμένες Πολιτείες και όλες οι μεγάλες δυνάμεις χρησιμοποιούν πλέον αυτόν τον μοχλό για τις δικές τους βιομηχανικές και οικονομικές στρατηγικές», δήλωσε ο Σεζουρνέ.
Ευρωπαϊκή προτίμηση
Οι δημόσιες συμβάσεις αποτελούν επίσης κεντρικό μέρος του Ευρωπαϊκού Νόμου για την Καινοτομία, μιας άλλης πρωτοβουλίας για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ που προτάθηκε την Τετάρτη. Έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλίσει επαρκή ζήτηση ώστε οι καινοτομίες να καταλήξουν στην αγορά μέσω αυξημένων επενδύσεων, μεταξύ άλλων και από δημόσιους φορείς.
Ο νέος κανονισμός θα αντικαταστήσει τις τρεις υφιστάμενες οδηγίες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις, περιορίζοντας την εθνική διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τον τρόπο εφαρμογής των κανόνων. Οι κανόνες θα καλύπτουν όλους τους τομείς εκτός από την άμυνα.
Οι αρχές θα ενθαρρύνονται — και σε ορισμένες περιπτώσεις θα υποχρεώνονται — να λαμβάνουν υπόψη τους κινδύνους που συνδέονται με κρίσιμες υποδομές, την κυβερνοασφάλεια, τις διαταραχές στην αλυσίδα εφοδιασμού, τις στρατηγικές εξαρτήσεις και την ξένη επιρροή κατά την ανάθεση συμβάσεων.
Οι συμβάσεις θα πρέπει να ανατίθενται με βάση την «βέλτιστη σχέση τιμής-ποιότητας», με τα κριτήρια ποιότητας να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 30% της συνολικής βαθμολογίας και τουλάχιστον το 50% για συμβάσεις έντασης εργασίας.
Ensuite, acheter mieux. Le moins cher ne doit plus être la seule boussole : au moins 30 % de l’évaluation reposera sur la qualité.
Social, environnement, innovation, sécurité d’approvisionnement : les acheteurs resteront libres de choisir leurs priorités.
5/8
— Stéphane Séjourné (@steph_sejourne) September 9, 2026
Τα μέτρα δεν φτάνουν στο σημείο μιας γενικής απαίτησης «Αγοράστε ευρωπαϊκά», αλλά θα επιτρέπουν στις ευρωπαϊκές αρχές να αποκλείουν προσφορές για δημόσιες συμβάσεις που έχουν λιγότερο από 50% ευρωπαϊκό περιεχόμενο ως προς τη συνολική αξία, να περιορίζουν την πρόσβαση αποκλειστικά σε φορείς της ΕΕ και να ευνοούν εταιρείες της ΕΕ σε στρατηγικούς τομείς. Οι χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει εμπορικές συμφωνίες και αμοιβαιότητα στις δημόσιες προμήθειες δεν θα εξαιρούνται.
Νέα πλατφόρμα για τις συμβάσεις στην ΕΕ
Το νέο πανευρωπαϊκό ψηφιακό σύστημα δημοσίων συμβάσεων θα περιλαμβάνει ηλεκτρονικά διαπιστευτήρια επιχειρήσεων, κανόνες διαλειτουργικότητας για τις πλατφόρμες δημοσίων συμβάσεων, καθώς και χώρους δεδομένων δημοσίων συμβάσεων σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, σχεδιασμένους για τη βελτίωση της διαφάνειας, της εποπτείας και της διασυνοριακής πρόσβασης στις συμβάσεις.
«Είναι μια πολύ απλή λύση τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τις ΜΜΕ: αρκεί μία μόνο εγγραφή σε αυτή την πλατφόρμα, αντί να χρειάζεται να εγγράφονται τόσες φορές όσες είναι οι δημόσιες προσφορές στις οποίες επιθυμούν να συμμετάσχουν», δήλωσε ο Στεφάν Σεζουρνέ.
Η πρόταση θα συζητηθεί τώρα με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη της Ευρωπαικής Ενωσης.
