Ελεγκτικό Συνέδριο: Θα κρίνει την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων

Στο Ελεγκτικό Συνέδριο η δίκη του οποίου έχει οριστεί για τις 7 Οκτωβρίου, θα κριθεί ο τρόπος επιβολής της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ), μετά την «απόλυτη σιωπή» της κυβέρνησης, η οποία είχε αφήσει ανοιχτό να συμπεριληφθεί το θέμα αυτό στο πακέτο μέτρων της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης.

Η ΕΑΣ, αποτελεί ένα από τα εναπομείναντα μνημονιακά μέτρα, το οποίο πλήττει πάνω από 400.000 συνταξιούχους. Συγκεκριμένα επιβάλλεται – κάθε μήνα – στις κύριες συντάξεις πάνω από 1.468 ευρώ οι οποίες υφίστανται τις περικοπές ύψους 3%-14%. Αντίστοιχη περικοπή 3%-10% επιβάλλεται και στις επικουρικές συντάξεις.

Ενδεχόμενη δικαίωση του συνταξιούχου ο οποίος έχει προσφύγει στο Ανώτατο Δικαστήριο, ζητώντας να κριθεί ως αντισυνταγματικός ο τρόπος που επιβάλλεται έως σήμερα η ΕΑΣ, αναμένεται να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις αλλαγών στην εισφορά. Ωστόσο παράλληλα θα ανοίξει ο δρόμος για διεκδικήσεις αναδρομικών με σωρεία προσφυγών στα τακτικά δικαστήρια.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο και η εισφορά αλληλεγγύης

Στην κυβέρνηση υπάρχουν εισηγήσεις για αναλογικότερο τρόπο υπολογισμού της εισφορά, ωστόσο παραμένουν στο συρτάρι, παρά τις πληροφορίες ότι θα συμπεριλαμβάνονταν στο πακέτο της ΔΕΘ.

Σημειώνεται ότι η εισφορά αλληλεγγύης αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα έσοδα του ΑΚΑΓΕ (Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών), δηλαδή τον «κουµπαρά» για την Αλληλεγγύη των Γενεών. Μέχρι το τέλος του 2026, στο ΑΚΑΓΕ εκτιμάται ότι θα έχει συσσωρεύσει πάνω από 23 δισ. ευρώ, τα οποία αναμένεται να χρησιµοποιηθούν µελλοντικά, όταν θα κορυφωθούν οι συνέπειες της δηµογραφικής γήρανσης του πληθυσµού.

Η εισφορά επιβάλλεται σήμερα σε κύριες συντάξεις πάνω από 1.468 ευρώ, και το κρίσιμο πρόβλημα εντοπίζεται στον τρόπο υπολογισμού της: όταν ο συνταξιούχος περάσει το όριο αυτό, η εισφορά υπολογίζεται επί του συνολικού ποσού και όχι μόνο επί του τμήματος που υπερβαίνει το όριο.

Αυτό είναι και το βασικό σημείο της δικαστικής διαμάχης. Το ερώτημα που καλείται να απαντήσει η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι κατά πόσο ο συγκεκριμένος μηχανισμός επιβολής της συνάδει με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας και, κυρίως, της αναλογικότητας.

Η πιθανότητα μιας δικαστικής κρίσης που θα επιβάλλει αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού της εισφοράς έχει ήδη κινητοποιήσει το οικονομικό επιτελείο, που έχει αναγνωρίσει την προβληματική διαδικασία και έχει επεξεργαστεί σενάρια αλλαγών. Ωστόσο το δυσκολότερο ζήτημα είναι τα αναδρομικά. Εφόσον το δικαστήριο κρίνει ότι ο υφιστάμενος τρόπος υπολογισμού παραβιάζει συνταγματικές αρχές, θα προκύψει θέμα για τις κρατήσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί.