Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάνθηκε ότι το σχέδιο της Πολωνίας να υποστηρίξει την επέκταση της παραγωγικής ικανότητας ενός εργοστασίου της εταιρείας κατασκευής φορτηγών MAN Trucks Sp. z oo στο Niepołomice στην περιφέρεια Małopolskie δεν συνάδει με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, με αποτέλεσμα η Πολωνία να μην μπορεί να εκταμιεύσει την ενίσχυση.
Βάσει της εις βάθος έρευνάς της, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Πολωνία δεν κατάφερε να αποδείξει ότι η ενίσχυση ήταν καθοριστική για την MAN Trucks
Τον Ιούλιο του 2025 , η Επιτροπή ξεκίνησε εις βάθος έρευνα για να αξιολογήσει κατά πόσον η επενδυτική ενίσχυση ύψους περίπου 26 εκατομμυρίων ευρώ (116 εκατομμύρια PLN) που χορήγησε η Πολωνία στην MAN Trucks για την επέκταση της παραγωγικής ικανότητας του εργοστασίου είναι σύμφωνη με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.
Βάσει της προκαταρκτικής αξιολόγησής της, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το επενδυτικό έργο διευκολύνει την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση σε μια λιγότερο ευνοημένη περιοχή της ΕΕ. Παρ’ όλα αυτά, η Επιτροπή είχε αμφιβολίες ως προς το κατά πόσον η προβλεπόμενη ενίσχυση ήταν σύμφωνη με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα («ΚΠΕ») .
Βάσει της εις βάθος έρευνάς της, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Πολωνία δεν κατάφερε να αποδείξει ότι η ενίσχυση ήταν καθοριστική για την MAN Trucks ώστε να πραγματοποιήσει την επένδυσή της στην Πολωνία, κάτι που αποτελεί απαίτηση βάσει του RAG. Τα αποδεικτικά στοιχεία δεν έδειξαν ότι η MAN θα είχε επενδύσει σε άλλη τοποθεσία χωρίς την υποστήριξη. Η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι η Πολωνία δεν απέδειξε ότι η προτεινόμενη ενίσχυση θα ήταν η ελάχιστη απαραίτητη, επομένως δεν θα ήταν αναλογική.
Δεδομένου ότι η δημόσια στήριξη δεν είχε πραγματικό κίνητρο, καθώς δεν ενθάρρυνε αποτελεσματικά την MAN Trucks να επενδύσει στην συγκεκριμένη περιοχή της Małopolskie, και επειδή το ποσό της στήριξης δεν ήταν αναλογικό, η ενίσχυση είναι ασυμβίβαστη με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Συνεπώς, η ενίσχυση δεν μπορεί να τεθεί σε εφαρμογή από την Πολωνία.
Τι είχε προηγηθεί
Οι κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, και ιδίως οι περιφερειακές ενισχύσεις RAG, επιτρέπουν στα κράτη μέλη να στηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές της ΕΕ και να ενισχύουν την περιφερειακή συνοχή στην ενιαία αγορά. Οι RAG καθορίζουν τους κανόνες βάσει των οποίων τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν κρατικές ενισχύσεις σε εταιρείες για την υποστήριξη επενδύσεων στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές της Ευρώπης.
Για να συμμορφωθεί ένα μέτρο ενίσχυσης με τις ενισχύσεις αυτές, πρέπει να πληροί ορισμένες προϋποθέσεις:
- η ενίσχυση πρέπει να έχει πραγματικό «κίνητρο», με άλλα λόγια, πρέπει να ενθαρρύνει αποτελεσματικά τον δικαιούχο να επενδύσει σε μια συγκεκριμένη περιοχή·
- η ενίσχυση δεν πρέπει να υπερβαίνει το ανώτατο όριο περιφερειακής ενίσχυσης που ισχύει για την αντίστοιχη περιφέρεια και πρέπει να διατηρείται στο ελάχιστο απαραίτητο για την προσέλκυση επενδύσεων στην περιφέρεια·
- η ενίσχυση δεν πρέπει να έχει αδικαιολόγητες αρνητικές επιπτώσεις, όπως η δημιουργία πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας σε μια φθίνουσα αγορά·
- η ενίσχυση δεν πρέπει να προκαλεί άμεσα τη μετεγκατάσταση υφιστάμενων ή διακοπεισών δραστηριοτήτων από αλλού στην ΕΕ στην ενισχυόμενη εγκατάσταση· και
- η ενίσχυση δεν πρέπει να εκτρέπει τις επενδύσεις από άλλη περιοχή της ΕΕ, η οποία βρίσκεται σε εξίσου ή και σε μεγαλύτερο οικονομικό μειονέκτημα από την περιοχή στην οποία πραγματοποιείται η ενισχυόμενη επένδυση.
