Η ΕΕ ετοιμάζεται να πείσει τον Καναδά και το Ηνωμένο Βασίλειο να αυξήσουν τη στήριξή τους προς την Ουκρανία, στο πλαίσιο των προσπαθειών για την κάλυψη του χρηματοδοτικού κενού ύψους 70 δισ. ευρώ που αντιμετωπίζει το Κίεβο το επόμενο έτος.
Η σύνοδος κορυφής ΕΕ – Καναδά στις 29 – 30 Οκτωβρίου και η σύνοδος κορυφής ΕΕ – Ηνωμένου Βασιλείου στις 20 Νοεμβρίου θα δώσουν στις Βρυξέλλες την ευκαιρία να παρουσιάσουν τα επιχειρήματά τους στο υψηλότερο επίπεδο.
Με τις χρηματοδοτικές ανάγκες του Κιέβου να αυξάνονται και την υποστήριξη των ΗΠΑ να παραμένει αβέβαιη, οι Βρυξέλλες στρέφονται όλο και περισσότερο προς τους συμμάχους εκτός ΕΕ, ζητώντας τους να συνεισφέρουν περισσότερο, όπως δήλωσαν στο Politico.
Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της παρέχουν το 80% της εξωτερικής βοήθειας προς την Ουκρανία, δήλωσε την Παρασκευή η ορόεδρος της Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν. «Χρειαζόμαστε επειγόντως και άλλους εταίρους να αναλάβουν δράση».
Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα δήλωσε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το πρωί της Τετάρτης ότι «οι διεθνείς εταίροι πρέπει να εντείνουν και να αυξήσουν τη χρηματοδοτική στήριξη προς την Ουκρανία».
Πολλά μέτωπα
Η ΕΕ έχει δεσμευτεί για δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ για τα έτη 2026 και 2027, το οποίο προορίζεται να καλύψει περίπου τα δύο τρίτα των αναγκών της Ουκρανίας.
Οι Βρυξέλλες ανέμεναν από άλλους εταίρους – μεταξύ των οποίων ο Καναδάς, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα, η Αυστραλία και η Νορβηγία – να διαθέσουν επιπλέον 45 δισεκατομμύρια ευρώ, αλλά μεγάλο μέρος αυτών των χρημάτων καθυστερεί να καταβληθεί, καθώς άλλες κυβερνήσεις δεν έχουν ακόμη οριστικοποιήσει ή εκταμιεύσει τη στήριξη που ανέμεναν οι Βρυξέλλες.
Αν και οι εκκλήσεις για βοήθεια προς την Ουκρανία ώστε να αμυνθεί δεν είναι καινούργιες, το προβλεπόμενο κόστος για το 2027 έχει αυξηθεί, καθώς η Ρωσία εντείνει την επίθεσή της, ο πόλεμος των ΗΠΑ και του Ισραήλ με το Ιράν ανεβάζει τα κόστη και η Ουάσιγκτον μετατοπίζεται προς θέσεις πιο ευνοϊκές για τη Μόσχα, αφήνοντας την Ευρώπη και άλλους συμμάχους να επωμιστούν μεγαλύτερο μέρος του κόστους για τη διατήρηση του Κιέβου σε λειτουργία.
«Πολιτικό κλίμα»
Οι Βρυξέλλες ετοιμάζονται να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις για στενότερους οικονομικούς και αμυντικούς δεσμούς με το Λονδίνο και την Οτάβα. Διπλωμάτες και αξιωματούχοι της ΕΕ δήλωσαν ότι δεν αναμένουν επίσημη συμφωνία, αλλά ότι η στήριξη προς το Κίεβο από τους εταίρους της ΕΕ είναι πιθανό να διαμορφώσει το πολιτικό κλίμα γύρω από τις συνομιλίες.
Η ΕΕ έθεσε επίσης το ζήτημα των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας για το 2027 σε συναντήσεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, της G7 και της G20, καθώς και με τις χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου.
«Κατά τη διάρκεια των συναντήσεών μου στη Μπανγκόκ, η ανάγκη εξασφάλισης χρηματοδοτικής στήριξης για την Ουκρανία το 2027 αποτέλεσε κεντρικό θέμα», δήλωσε ο Ευρωπαίος Επίτροπος Οικονομικών, Βάλντις Βάλντις Ντομπρόβσκις, στο Politico, αναφερόμενος στις συναντήσεις του ΔΝΤ και της Ομάδας της Παγκόσμιας Τράπεζας που πραγματοποιήθηκαν την περασμένη εβδομάδα.
Ανέφερε ότι ζήτησε «ευρεία κατανομή του βάρους και τόνισε τη σημασία του να αναλάβει ο καθένας από τους διεθνείς εταίρους το μερίδιό του, καθώς η Ουκρανία συνεχίζει να αντιμετωπίζει τη ρωσική επιθετικότητα».
Όλοι οι αξιωματούχοι και οι διπλωμάτες της ΕΕ τόνισαν ότι η πρωτοβουλία αυτή δεν αποτελεί κριτική προς το Ηνωμένο Βασίλειο ή τον Καναδά, οι οποίοι και οι δύο είναι ισχυροί υποστηρικτές της Ουκρανίας.
Το Κίεβο θέλει κι άλλα
Το θέμα, όπως ανέφεραν, είναι ότι οι ανάγκες του Κιέβου έχουν αυξηθεί.
Το Ηνωμένο Βασίλειο δηλώνει ότι έχει δεσμεύσει συνολικά 25 δισεκατομμύρια λίρες για την Ουκρανία, ενώ ο Καναδάς έχει υποσχεθεί το ισοδύναμο των 5,4 δισεκατομμυρίων ευρώ σε στρατιωτική βοήθεια και 8,2 δισεκατομμύρια ευρώ σε άμεση οικονομική στήριξη.
Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δηλώνουν ότι έχουν συνεισφέρει πάνω από 231 δισεκατομμύρια ευρώ από την έναρξη της εισβολής της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένης της στρατιωτικής βοήθειας, της δημοσιονομικής στήριξης και των εγγυήσεων, της στήριξης προς τους Ουκρανούς που φιλοξενούνται στην Ένωση, καθώς και των εσόδων από τα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, ένα ποσό που ένας ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ χαρακτήρισε ως ήδη «υπερβαίνον το αναμενόμενο».
Το πώς θα καλυφθούν οι οικονομικές ανάγκες της Ουκρανίας έχει καταστεί «κεντρικό θέμα συζήτησης σε κάθε συνάντηση» με τους εταίρους που υποστηρίζουν το Κίεβο, δήλωσε αξιωματούχος της Επιτροπής.
Η προσπάθεια για την κάλυψη των οικονομικών αναγκών της Ουκρανίας έρχεται σε μια στιγμή που η υποστήριξη προς το Κίεβο θα τεθεί υπό δοκιμασία σε μια σειρά εκλογών σε όλη την Ευρώπη το επόμενο έτος.
Στη Γαλλία, η επικρατέστερη υποψήφια της ακροδεξιάς Μαρίν Λε Πεν έχει δεσμευτεί να τερματίσει τη βοήθεια εάν εκλεγεί πρόεδρος το 2027, ενώ στην Ιταλία, η πρωθυπουργός Τζιόρτζια Μελόνι αντιμετωπίζει την πρόκληση του φιλικού προς τη Ρωσία Ρομπέρτο Βανάτσι εν όψει των εκλογών του επόμενου έτους.
Οι επικείμενες εκλογές, σε συνδυασμό με την απρόβλεπτη φύση της υποστήριξης της Ουάσιγκτον προς το Κίεβο, σημαίνουν ότι οι ευρωπαϊκές χώρες πρέπει να κοιτάξουν πέρα από τους δικούς τους προϋπολογισμούς, ανέφερε ο ανώτερος διπλωμάτης. «Πρέπει να σκεφτούμε πιο ευρέως και πιο μακροπρόθεσμα.»
Η ΕΕ προτρέπει επίσης την ουκρανική κυβέρνηση να εξασφαλίσει περισσότερη υποστήριξη από υποστηρικτές εκτός ΕΕ. «Αυτό είναι το πρώτο επόμενο βήμα που πρέπει να εξασφαλίσουν από τους εταίρους τους», δήλωσε ο αξιωματούχος της Επιτροπής.
Παζάρια
Οι πρέσβεις της ΕΕ πρόκειται να μιλήσουν για τις επερχόμενες συνόδους κορυφής του Καναδά και του Ηνωμένου Βασιλείου αύριο, με τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας να αναμένεται να αποτελέσει μέρος των συζητήσεων, δήλωσαν οι δύο διπλωμάτες.
Οι Βρυξέλλες, «χωρίς να δείχνουν το δάχτυλο», θέλουν να χρησιμοποιήσουν την προετοιμασία για τις συναντήσεις για να πιέσουν για ευρύτερη υποστήριξη, δήλωσε ο ανώτερος διπλωμάτης. Αλλά η ΕΕ «δεν θα τραβήξει έναν Τραμπ» και δεν θα συνδέσει ρητά την ευνοϊκή μεταχείριση με τις συνεισφορές προς την Ουκρανία, πρόσθεσαν.
Η Επιτροπή δεν έχει καθορίσει τι θα ζητήσει από τους εταίρους ή πώς οποιοδήποτε αίτημα θα μπορούσε να συνδεθεί με συνομιλίες για το εμπόριο και την άμυνα. Ο διπλωμάτης είπε ότι η ΕΕ πρέπει ακόμη να υπολογίσει «πόσο θα μεταφραστεί η ένωση αυτών των σημείων».
Η φον ντερ Λάιεν πρότεινε να γίνει ο Καναδάς το πρώτο «συνδεδεμένο μέλος» της ΕΕ στην ομιλία της για την Κατάσταση της Ένωσης τον περασμένο μήνα. Η σύνοδος κορυφής του Οκτωβρίου στο Μόντρεαλ αποτελεί ευκαιρία για την ανάπτυξη της ιδέας.
Η Οτάβα θα συμμετάσχει στο πρόγραμμα SAFE της ΕΕ, το οποίο χρηματοδοτεί κοινές αμυντικές προμήθειες, δίνοντας στις καναδικές εταιρείες προτιμησιακή πρόσβαση σε συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από το SAFE.
Η στενότερη αμυντική συνεργασία και η βιομηχανική πρόσβαση θα μπορούσαν να αποτελέσουν μέρος της ευρύτερης συζήτησης σχετικά με την υποστήριξη του Κιέβου, δήλωσε ένας από τους διπλωμάτες.
Σε δήλωσή της στο Politico, η Kathryn Serieux, εκπρόσωπος του Γραφείου του Ιδιωτικού Συμβουλίου του Καναδά, δήλωσε ότι η Οτάβα «είναι και ήταν σταθερός υποστηρικτής της Ουκρανίας», με τον Καναδά να δεσμεύει σχεδόν 26 δισεκατομμύρια δολάρια Καναδά σε στρατιωτική, οικονομική ανάπτυξη και ανθρωπιστική βοήθεια.
«Ο Καναδάς συνεχίζει να στηρίζει την Ουκρανία και παραμένει σε επαφή με τους διεθνείς εταίρους για τις ανάγκες της Ουκρανίας», δήλωσε η Serieux.
Η σύνοδος κορυφής του Ηνωμένου Βασιλείου αναμένεται να προωθήσει την υποσχεθείσα επανεκκίνηση των σχέσεων με την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων συμφωνιών για την κινητικότητα των νέων, τα τρόφιμα και το εμπόριο εκπομπών. Η Burnham έχει δηλώσει ότι το status quo «δεν είναι αρκετά καλό» και θέλει η Βρετανία να πλησιάσει περισσότερο την ΕΕ.
Το Λονδίνο θέλει οι βρετανικές εταιρείες να θεωρούνται ευρωπαϊκές βάσει του προτεινόμενου Νόμου για τον Βιομηχανικό Επιταχυντή, ο οποίος θα έδινε προτίμηση σε αγαθά που κατασκευάζονται στην Ευρώπη σε δημόσιες συμβάσεις και βιομηχανική υποστήριξη.
Βρετανοί αξιωματούχοι ανησυχούν ότι οι βρετανικές εταιρείες θα μπορούσαν να χάσουν παρά τους στενούς δεσμούς μεταξύ των βρετανικών και ευρωπαϊκών αλυσίδων εφοδιασμού.
Τρεις Βρετανοί αξιωματούχοι δήλωσαν την Τρίτη ότι δεν είχαν ακούσει για αίτημα προς τη Βρετανία να παράσχει περισσότερη υποστήριξη στην Ουκρανία σε αντάλλαγμα για να επιτρέψει στις εταιρείες της να πληρούν τις προϋποθέσεις βάσει του νόμου.
Ένας τέταρτος αξιωματούχος της ΕΕ δήλωσε ότι η Ουκρανία αναμένεται να συμπεριληφθεί στη δήλωση της συνόδου κορυφής με το Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά ότι αυτό θα αντικατοπτρίζει τις προσπάθειες και των δύο πλευρών να βοηθήσουν το Κίεβο, αντί για μια απαίτηση των Βρυξελλών για περισσότερη υποστήριξη.
Η ΕΕ πιέζει επίσης την Ιαπωνία να αυξήσει τις συνεισφορές της, με έναν ανώτερο αξιωματούχο της ΕΕ να λέει ότι υστερεί το 2026. Ένα άτομο που γνωρίζει τη σκέψη στο Τόκιο αντέκρουσε την ιδέα ότι η Ιαπωνία δεν ασκεί το βάρος της, λέγοντας ότι το Τόκιο είχε ήδη δώσει περίπου 20 δισεκατομμύρια δολάρια σε υποστήριξη στο Κίεβο – αλλά θα μπορούσε να υπάρχει περιθώριο για περισσότερα εάν η Ουκρανία το ζητήσει.
Το Τόκιο επιδιώκει επίσης διαβεβαιώσεις ότι οι ιαπωνικές εταιρείες θα διατηρήσουν την πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ, μετά από ανησυχίες ότι οι προτιμήσεις «Made in Europe» του Νόμου για τον Βιομηχανικό Επιταχυντή θα μπορούσαν να θέσουν τις εταιρείες της σε μειονεκτική θέση.
Η Αυστραλία αναφέρει ότι δεν έχει ακόμη λάβει αίτημα για περισσότερη χρηματοδότηση για την Ουκρανία για το 2027. Η Καμπέρα είναι πιθανότατα χαμηλότερα στη λίστα, αν υπάρχει καθόλου, επειδή ο πρωθυπουργός και ο υπουργός Εξωτερικών της συναντήθηκαν με τον Ουκρανό πρόεδρο Βολοντίμιρ Ζελένσκι στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ τον περασμένο μήνα και ανακοίνωσαν πρόσθετη χρηματοδότηση και μια συμφωνία ασφαλείας, δήλωσε Αυστραλός αξιωματούχος.
