Πληρωμές τόκων έως και 5,6 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως επ’ αόριστον θα πρέπει να καταβάλλουν οι χώρες της ΕΕ εάν δεν καταφέρουν να καταλήξουν σε συμφωνία για ένα πακέτο δανείου 140 δισεκατομμυρίων ευρώ για την Ουκρανία, υποστηριζόμενο από ρωσικά παγωμένα περιουσιακά στοιχεία, προειδοποίησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Η επιλογή ορίζεται σε έγγραφο της επιτροπής που είδαν οι Financial Times και συντάχθηκε μετά την αποτυχία του μπλοκ σε σύνοδο κορυφής τον περασμένο μήνα να υποστηρίξει ένα πολυσυζητημένο σχέδιο για να βοηθήσει στην ενίσχυση των οικονομικών του Κιέβου για τα επόμενα δύο χρόνια χρησιμοποιώντας ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία.
Η πρόταση αυτή μπλοκαρίστηκε από το Βέλγιο, την έδρα του Euroclear, του αποθετηρίου τίτλων όπου φυλάσσονται τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία. Η χώρα έχει απαιτήσει ισχυρές εγγυήσεις ότι δεν θα υποφέρει ως αποτέλεσμα της χρήσης τέτοιων κεφαλαίων, φοβούμενη νομικές και οικονομικές επιπτώσεις σε περίπτωση που η Ρωσία προβεί σε αντίποινα.
Το έγγραφο, το οποίο έχει σταλεί στις πρωτεύουσες της ΕΕ, έχει ως στόχο να υπογραμμίσει τις οικονομικές επιπτώσεις της χρηματοδότησης της Ουκρανίας χωρίς τη χρήση των περιουσιακών στοιχείων.
Ανέφερε ότι εάν ένα τέτοιο σχέδιο παραμείνει εκτός συζήτησης, τα 27 κράτη μέλη του μπλοκ πρέπει είτε να εγκρίνουν κοινό δανεισμό που θα επιβαρύνει τους ήδη πιεσμένους εθνικούς προϋπολογισμούς με δισεκατομμύρια σε νέες υποχρεώσεις είτε να παράσχουν στην Ουκρανία άμεσες επιχορηγήσεις συνολικού ύψους 140 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Πρόσθεσε ότι και οι δύο επιλογές «ενδέχεται να απαιτήσουν δημοσιονομικές προσαρμογές σε ορισμένα κράτη μέλη» και «θα επηρέαζαν άμεσα το έλλειμμα και το χρέος τους».
Το κόστος εξυπηρέτησης ενός κοινού δανείου θα έφτανε τα 5,6 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, μόλις εκταμιευτούν και δανειστούν στην Ουκρανία όλα τα 140 δισεκατομμύρια ευρώ, σύμφωνα με την εκτίμηση του εγγράφου της επιτροπής, με την υπερχρεωμένη Γαλλία να πληρώνει σχεδόν 1 δισεκατομμύριο ευρώ από αυτό.
Πρόσθεσε ότι η Ιταλία θα συνεισφέρει 675 εκατομμύρια ευρώ και το ίδιο το Βέλγιο – το οποίο ήδη δυσκολεύεται να περάσει έναν εθνικό προϋπολογισμό για το επόμενο έτος – θα επωμιστεί σχεδόν 200 εκατομμύρια ευρώ ετησίως σε πληρωμές τόκων.
Πιθανές αλυσιδωτές επιπτώσεις
Το έγγραφο της επιτροπής προειδοποιούσε επίσης ότι ο δανεισμός των 140 δισεκατομμυρίων ευρώ θα μπορούσε να συνεπάγεται «πιθανές αλυσιδωτές επιπτώσεις τόσο για την απορρόφηση της αγοράς όσο και, κυρίως, για το επιτόκιο που η Ένωση θα καταβάλλει γενικά για τον δανεισμό της».
«Δεν μπορεί να αποκλειστεί το γεγονός ότι μπορεί επίσης να έχει πρόσθετο έμμεσο κόστος» για άλλα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ, πρόσθεσε.
Αντίθετα, η επιτροπή δήλωσε ότι το σχέδιο που μπλόκαρε το Βέλγιο τον περασμένο μήνα θα συνεπαγόταν μόνο προσωρινή «ενδεχόμενη υποχρέωση» για τα κράτη μέλη να εγγυηθούν το δάνειο, πριν αυτό μεταφερθεί στον κοινό προϋπολογισμό της ΕΕ το 2028.
Το έγγραφο επιλογών, το οποίο συζητείται από τα κράτη μέλη ενόψει της συνόδου κορυφής του Δεκεμβρίου, την οποία οι αξιωματούχοι λένε ότι είναι η τελική προθεσμία για τη συμφωνία σε ένα χρηματοδοτικό σχέδιο για την υποστήριξη της Ουκρανίας, προσφέρει λύσεις σε ορισμένες ανησυχίες του Βελγίου.
Οι οικονομικές εγγυήσεις που παρέχονται αρχικά από τις πρωτεύουσες και στη συνέχεια από τον προϋπολογισμό της ΕΕ θα «καλύπτουν τον υπολειπόμενο κίνδυνο μιας επιτυχούς εκτέλεσης μιας διαιτητικής απόφασης κατά ενός κράτους μέλους», ανέφερε το έγγραφο.
Ανέφερε επίσης ότι μια «κεντρική προϋπόθεση» για τη χρήση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων θα ήταν «η συνεχιζόμενη ακινητοποίησή τους» και η ανάγκη εξεύρεσης μιας νομικής δομής που θα διατηρούσε τα περιουσιακά στοιχεία παγωμένα για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από τις υπάρχουσες εξαμηνιαίες περιόδους που πρέπει να ανανεώνονται συνεχώς βάσει του δικαίου των κυρώσεων της ΕΕ.
Το Βέλγιο φοβάται ότι σε περίπτωση που μια χώρα της ΕΕ ασκήσει βέτο σε απόφαση παράτασης των κυρώσεων που ακινητοποιούν τα περιουσιακά στοιχεία, η Ρωσία θα μπορούσε να ανακτήσει τα μετρητά και να αναγκάσει τις πρωτεύουσες της ΕΕ να καταβάλουν το πλήρες ποσό του δανείου.
