Η Βραζιλία πιέζει τις Βρυξέλλες να επανεξετάσουν την προγραμματισμένη απαγόρευση των βιοκαυσίμων με βάση τη σόγια, υποστηρίζοντας ότι οι κανόνες της ΕΕ υπερεκτιμούν τη σύνδεση της καλλιέργειας με την αλλαγή χρήσης γης.
Σε μια σπάνια κίνηση, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε τον περασμένο μήνα υπέρ του μπλοκαρίσματος ενός σχεδίου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που θα χαρακτήριζε το σογιέλαιο ως προϊόν υψηλού κινδύνου πρόκλησης έμμεσης αλλαγής χρήσης γης (ILUC), μια ταξινόμηση που ουσιαστικά θα το έθετε εκτός των στόχων της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας έως το 2030.
Η Βραζιλία και οι ΗΠΑ είναι σημαντικοί προμηθευτές σόγιας στην ΕΕ, ενώ η Ουκρανία κυριαρχεί στις εισαγωγές σογιέλαιου της ΕΕ.
Το μέτρο θα ίσχυε επίσης για τη σόγια που καλλιεργείται στην ΕΕ.
Ο Ζοάο Πάουλο Καπιομπάνκο, υπουργός Περιβάλλοντος της Βραζιλίας, δήλωσε στο Euractiv ότι η χώρα του αμφισβητεί την εκτίμηση της ΕΕ ότι τα βιοκαύσιμα με βάση τη σόγια συνδέονται με υψηλά επίπεδα έμμεσης αλλαγής χρήσης γης, υποστηρίζοντας ότι η μεθοδολογία δεν αντικατοπτρίζει με ακρίβεια τις συνθήκες στη Βραζιλία.
Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες της ΕΕ, μια πρώτη ύλη μπορεί να θεωρηθεί υψηλού κινδύνου έμμεσης αλλαγής χρήσης γης (ILUC) εάν περισσότερο από το 10% της επέκτασης της παραγωγής της από το 2008 έχει πραγματοποιηθεί σε γη με υψηλά αποθέματα άνθρακα, και εάν η ετήσια έκταση παραγωγής της έχει επεκταθεί κατά περισσότερο από 1%.
Ωστόσο, η νέα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με τη σόγια χρησιμοποιεί το 2014 ως έτος αναφοράς.
«Τα δεδομένα που έχουμε για τη Βραζιλία δείχνουν ότι αυτός ο κίνδυνος είναι πολύ κάτω από το 10%, ποσοστό που θα ήταν αποδεκτό για την ΕΕ», δήλωσε ο Καπιομπάνκο.
Αμφισβητούμενη μεθοδολογία
Οι ευρωβουλευτές είχαν επίσης αντιταχθεί στη νομοθεσία λόγω ανησυχιών σχετικά με τη μεθοδολογία, υποστηρίζοντας ότι η Επιτροπή δεν θα έπρεπε να είχε χρησιμοποιήσει το 2014 ως έτος βάσης για την αξιολόγηση της επέκτασης της καλλιέργειας σόγιας σε γη με υψηλές αποθήκες άνθρακα. Υποστήριξαν ότι το 2008 – το έτος αναφοράς για το φοινικέλαιο – θα ήταν καταλληλότερο.
Η Επιτροπή δήλωσε ότι οι αλλαγές στη μεθοδολογία ήταν απαραίτητες για τη συμμόρφωση με απόφαση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σε υποθέσεις που προσέφυγαν η Ινδονησία και η Μαλαισία, αμφισβητώντας τους κανόνες της ΕΕ για την ILUC όσον αφορά το φοινικέλαιο.
Ο Καπιομπάνκο δήλωσε ότι το Εθνικό Ινστιτούτο Διαστημικής Έρευνας της Βραζιλίας παράγει «εξαιρετικά αξιόπιστα και ακριβή δεδομένα» σχετικά με την αλλαγή χρήσης γης και την αποψίλωση των δασών, τα οποία θα πρέπει να ενσωματωθούν στην αναθεωρημένη μεθοδολογία της ΕΕ.
Πρόσθεσε ότι η Μπραζίλια βρίσκεται σε επαφή με την ΕΕ για να «καταλήξει σε συμφωνία» σχετικά με οποιαδήποτε νέα πρόταση για τα βιοκαύσιμα με βάση τη σόγια.
Η Αργεντινή, η οποία επίσης αντιτάχθηκε σθεναρά στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη της ΕΕ και υποστήριξε την απόφαση του Κοινοβουλίου να την απορρίψει, πραγματοποίησε συναντήσεις με την Επιτροπή στις 16 Ιουλίου για να πιέσει για αλλαγές. Κατά τη διάρκεια αυτών των συνομιλιών, διπλωμάτες και εξαγωγείς κατέθεσαν «συγκεκριμένες προτάσεις» σχετικά με την αντιμετώπιση των βιοκαυσίμων με βάση τη σόγια.
Ο επικεφαλής του επιμελητηρίου της Αργεντινής για τους εξαγωγείς πετρελαίου και δημητριακών δήλωσε ότι η απόρριψη από το Κοινοβούλιο δημιούργησε μια ευκαιρία για αλλαγές που λαμβάνουν υπόψη την «πραγματική επιφάνεια καλλιέργειας σόγιας της Αργεντινής και της Mercosur».
Η Αργεντινή ήταν ιστορικά σημαντικός προμηθευτής σογιέλαιου στην ΕΕ, αντιπροσωπεύοντας το 22% των εισαγωγών το 2021. Ωστόσο, μειώθηκαν απότομα στο 5% το 2025.
