Παρά τις μεταρρυθμίσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη, οι καθυστερήσεις στην απονομή της δικαιοσύνης εξακολουθούν να αποτελούν ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα του ελληνικού δικαστικού συστήματος.
Σύμφωνα με νέα μελέτη του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών (ΚΕΦΙΜ), η Ελλάδα παραμένει στις τελευταίες θέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως προς την ταχύτητα εκδίκασης υποθέσεων.
ΚΕΦΙΜ: Στις 638 ημέρες η απονομή δικαιοσύνης στην Ελλάδα
Σύμφωνα με το ΚΕΦΙΜ, το 2024, που αποτελεί το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπάρχουν συγκρίσιμα ευρωπαϊκά στοιχεία, ο συνολικός χρόνος επίλυσης αστικών, εμπορικών και διοικητικών υποθέσεων σε πρώτο βαθμό ανήλθε στις 638 ημέρες, έναντι μόλις 100 ημερών στη διάμεσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Την εικόνα του ελληνικού δικαστικού συστήματος, τις σημαντικότερες αποκλίσεις του από τις υπόλοιπες ευρωπαϊκές χώρες και τα πρώτα αποτελέσματα των πρόσφατων μεταρρυθμίσεων εξετάζει η νέα μελέτη πολιτικής του ΚΕΦΙΜ με τίτλο «Η ακτινογραφία της Ελληνικής Δικαιοσύνης σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΕ», την οποία υπογράφουν ο Πρόεδρος του ΚΕΦΙΜ Νίκος Ρώμπαπας και ο Επικεφαλής Ερευνών του ΚΕΦΙΜ Κωνσταντίνος Σαραβάκος.
Η μελέτη καταδεικνύει ότι η ταχύτητα απονομής της δικαιοσύνης παραμένει η μεγαλύτερη αδυναμία του ελληνικού δικαστικού συστήματος. Ιδιαίτερα προβληματική είναι η εικόνα στις αστικές και εμπορικές υποθέσεις, όπου ο χρόνος επίλυσης φθάνει τις 737 ημέρες, καθώς και στις υποθέσεις προστασίας καταναλωτή, οι οποίες απαιτούν κατά μέσο όρο 1.643 ημέρες, δηλαδή περίπου 4,5 χρόνια, για να ολοκληρωθούν.
Στις αστικές και εμπορικές υποθέσεις ο χρόνος επίλυσης φθάνει τις 737 ημέρες
Αντίθετα, η διοικητική δικαιοσύνη παρουσιάζει βελτιωμένη εικόνα, καθώς το ποσοστό επίλυσης υποθέσεων παραμένει πάνω από το 100%, γεγονός που υποδηλώνει ότι συνεχίζεται η σταδιακή μείωση των εκκρεμοτήτων.
Τα βασικά συμπεράσματα της μελέτης
Πιο συγκεκριμένα, τα βασικά συμπεράσματα της μελέτης είναι τα εξής:
– Ο συνολικός χρόνος επίλυσης αστικών, εμπορικών και διοικητικών υποθέσεων σε πρώτο βαθμό ανέρχεται στην Ελλάδα σε 638 ημέρες, έναντι 100 ημερών στη διάμεσο της ΕΕ.
– Στις αστικές και εμπορικές υποθέσεις ο εκτιμώμενος χρόνος επίλυσης φθάνει τις 737 ημέρες, ενώ οι εκκρεμότητες παραμένουν πολλαπλάσιες του ευρωπαϊκού επιπέδου.
– Οι υποθέσεις προστασίας καταναλωτή απαιτούν κατά μέσο όρο 1.643 ημέρες, δηλαδή περίπου 4,5 χρόνια, για να ολοκληρωθούν.
– Το ποσοστό επίλυσης των εκκρεμών αστικών και εμπορικών υποθέσεων μειώθηκε κατά 11,8% μέσα σε έναν χρόνο, με αποτέλεσμα το σύστημα να μην καταφέρνει να διεκπεραιώνει όσες νέες υποθέσεις εισέρχονται σε αυτό.
– Αντίθετα, η διοικητική δικαιοσύνη συνεχίζει να μειώνει τις εκκρεμότητές της, με το ποσοστό επίλυσης να παραμένει πάνω από το 100%.
– Η σημαντικότερη βελτίωση του 2024 καταγράφεται στις υποθέσεις νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, των οποίων η μέση διάρκεια μειώθηκε κατά 89%.
– Επιδείνωση σημειώθηκε στις υποθέσεις δωροδοκίας, όπου η μέση διάρκεια αυξήθηκε κατά περίπου 62%, από 356 ημέρες το 2023 σε 576 ημέρες το 2024.
– Κατά 53% αυξήθηκε και η μέση διάρκεια των διαδικασιών ενώπιον των εθνικών αρχών ανταγωνισμού, από 861 σε 1.319 ημέρες.
– Η Ελλάδα καταγράφει υψηλότερο ποσοστό γυναικών δικαστών στα Ανώτατα Δικαστήρια από τη διάμεσο της ΕΕ. Το σχετικό ποσοστό ανέρχεται σε 69% στην Ελλάδα, έναντι 39% στην ευρωπαϊκή διάμεσο.
Τα πρώτα αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων
Η μελέτη εξετάζει επίσης τις μεταρρυθμίσεις που εφαρμόζονται τα τελευταία χρόνια στον δικαστικό χάρτη, την ψηφιοποίηση, το ανθρώπινο δυναμικό και το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των δικαστηρίων.
Σύμφωνα με την τελευταία αξιολόγηση του Δείκτη Εφαρμογής των προτάσεων της Έκθεσης Πισσαρίδη στη Δικαιοσύνη, το 36% των προτάσεων έχει εφαρμοστεί σε κάποιον βαθμό, το 56% βρίσκεται σε εξέλιξη και το 8% δεν έχει εφαρμοστεί.
Τα πρώτα στοιχεία από την εφαρμογή του Νέου Δικαστικού Χάρτη είναι ενθαρρυντικά. Εννέα μήνες μετά την έναρξη της εφαρμογής του, ο εκτιμώμενος χρόνος έκδοσης απόφασης στο σύνολο των Πρωτοδικείων μειώθηκε από 705 σε 364 ημέρες, δηλαδή κατά 48%. Στην Αθήνα η μείωση έφθασε το 64%, στη Θεσσαλονίκη το 40% και στον Πειραιά το 23%.
Η μελέτη επισημαίνει, ωστόσο, ότι τα στοιχεία αυτά αφορούν αποκλειστικά τα Πρωτοδικεία και βασίζονται σε διαφορετική μεθοδολογία από εκείνη του EU Justice Scoreboard. Συνεπώς, δεν είναι άμεσα συγκρίσιμα με τον συνολικό δείκτη των 638 ημερών και η πλήρης επίδραση των μεταρρυθμίσεων θα μπορεί να αξιολογηθεί με μεγαλύτερη ασφάλεια στις επόμενες ευρωπαϊκές εκθέσεις.
Παράλληλα, σε εξέλιξη βρίσκονται σημαντικά έργα ψηφιακού μετασχηματισμού, όπως η επέκταση του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων για την Πολιτική και Ποινική Δικαιοσύνη και η ανάπτυξη του Ηλεκτρονικού Φακέλου Υπόθεσης. Η πραγματική επιτυχία των έργων αυτών θα εξαρτηθεί από το κατά πόσο θα ενσωματωθούν στην καθημερινή λειτουργία των δικαστηρίων και θα συμβάλουν μετρήσιμα στη μείωση των καθυστερήσεων.
Ο Πρόεδρος του ΚΕΦΙΜ, Νίκος Ρώμπαπας, δήλωσε: «Η μεγάλη καθυστέρηση στην απονομή της δικαιοσύνης παραμένει μία από τις σοβαρότερες θεσμικές και αναπτυξιακές αδυναμίες της χώρας. Όταν μια διαφορά χρειάζεται σχεδόν δύο χρόνια για να κριθεί σε πρώτο βαθμό και μια υπόθεση προστασίας καταναλωτή τεσσεράμισι χρόνια, το κόστος για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και εντέλει την εμπιστοσύνη προς τους θεσμούς είναι μεγάλο.
Τα πρώτα αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων όπως ο Νέος Δικαστικός Χάρτης, είναι ενθαρρυντικά. Ωστόσο χρειάζεται πλήρης εφαρμογή, συστηματική αξιολόγηση με διαφανείς και μετρήσιμους δείκτες, και επιτάχυνση της ψηφιοποίησης, ώστε η βελτίωση αυτή να γίνει μόνιμη και αισθητή στην καθημερινότητα των πολιτών».
