ΕΕ: Τα νέα σχέδια για τα ρωσικά assets, οι αντιρρήσεις του Βελγίου και η ανάγκης της ομοφωνίας

Τις εργασίες για την εξέταση επιλογών που θα μπορούσαν να πείσουν τις κυβερνήσεις της ΕΕ να εγκρίνουν τη χρήση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων προς όφελος της Ουκρανίας επανεκκινεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Μια προηγούμενη προσπάθεια είχε μπλοκαριστεί από το Βέλγιο, στο οποίο βρίσκεται το μεγαλύτερο μέρος των 210 δισ. ευρώ της ρωσικής κεντρικής τράπεζας που έχουν δεσμευτεί στη Δύση. Η βελγική κυβέρνηση και οι σύμμαχοί της είχαν επικαλεστεί την έλλειψη επαρκών εγγυήσεων για τον επιμερισμό του κινδύνου, σε περίπτωση νομικών αντιποίνων από τη Μόσχα.

Ωστόσο, με τις αμυντικές δαπάνες του Κιέβου να αυξάνονται συνεχώς, τέσσερα και πλέον χρόνια μετά τη ρωσική εισβολή, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέστρεψε στο τραπέζι με εναλλακτικές που θα μπορούσαν να γίνουν πιο εύκολα αποδεκτές από το Βέλγιο, σύμφωνα με δύο πηγές των Financial Times οι οποίες γνωρίζουν το παρασκήνιο των συζητήσεων.

Στον κοινοτικό προϋπολογισμό «δείχνει» η Σουηδία

Τον περασμένο μήνα, η Σουηδία ηγήθηκε των εκκλήσεων για να ανοίξει ξανά η συζήτηση σχετικά με τα παγωμένα κεφάλαια.

Καθώς οι κυβερνήσεις της ΕΕ βρίσκονται εν μέσω σκληρών διαπραγματεύσεων για τον κοινοτικό προϋπολογισμό της περιόδου 2028-34, η Σουηδία υποστήριξε ότι αυτά τα χρήματα θα μπορούσαν να καλύψουν το χρηματοδοτικό κενό της Ουκρανίας, χωρίς να επιβαρυνθούν περαιτέρω τα εθνικά ταμεία των κρατών-μελών.

Τι ποσά εγγυήθηκε ως τώρα η ΕΕ

Η Ουκρανία δηλώνει ότι αντιμετωπίζει έλλειμμα 27 δισ. δολαρίων για φέτος και ένα ακόμη μεγαλύτερο κενό για το επόμενο έτος, αν και το μέγεθος αυτό δεν έχει ακόμη επιβεβαιωθεί από το ΔΝΤ ή άλλους διεθνείς οργανισμούς.

Η ΕΕ έχει επιχειρήσει να καλύψει μεγάλο μέρος αυτών των αναγκών με ένα δάνειο ύψους 90 δισ. ευρώ για φέτος και του χρόνου, το οποίο σχεδιάστηκε για να καλύψει περίπου τα δύο τρίτα των εκτιμώμενων αναγκών της Ουκρανίας. Μέχρι στιγμής έχουν εκταμιευθεί 12 δισ. ευρώ, όμως οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες αναγνωρίζουν ότι το Κίεβο θα χρειαστεί επιπλέον ρευστότητα για να συνεχίσει να αμύνεται.

Νέες προσεγγίσεις – Αμετακίνητη η βελγική κυβέρνηση

Αρμόδιοι αξιωματούχοι προειδοποιούν ότι οποιαδήποτε νέα προσέγγιση για τη χρήση των παγωμένων στοιχείων απέχει πολύ από το να εξασφαλίσει την απαραίτητη ομοφωνία. «Αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν νέες έτοιμες προτάσεις, απλώς εξετάζουμε τρόπους με τους οποίους θα μπορούσαν να δημιουργηθούν», δήλωσε αξιωματούχος της ΕΕ.

Από την πλευρά του, Βέλγος αξιωματούχος ξεκαθάρισε ότι η θέση της κυβέρνησής του «παραμένει αμετάβλητη». «Οποιαδήποτε πρόταση αφορά τα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία πρέπει να προσφέρει μια πλήρη και νομικά αδιάβλητη λύση, που θα καλύπτει τόσο τα περιουσιακά στοιχεία όσο και τις υποχρεώσεις της Euroclear και του βελγικού κράτους», πρόσθεσε.

Πώς αντέδρασε η Ρωσία

Η Ρωσία έχει ήδη κινηθεί δικαστικά εναντίον της Euroclear, του κεντρικού αποθετηρίου τίτλων με έδρα τις Βρυξέλλες. Μάλιστα, ρωσικό δικαστήριο επικύρωσε τον Ιούλιο απόφαση που υποχρεώνει την Euroclear να καταβάλει στη ρωσική κεντρική τράπεζα 18,2 τρισεκατομμύρια ρούβλια (200 δισ. ευρώ) ως αποζημίωση για τα δεσμευμένα κεφάλαια.

Αν και η απόφαση αυτή δεν αναγνωρίζεται από το ευρωπαϊκό δίκαιο, η Ρωσία θα μπορούσε να επιδιώξει την εκτέλεσή της προχωρώντας σε κατασχεσεις περιουσιακών στοιχείων της Euroclear που βρίσκονται σε άλλες χώρες, φιλικές προς τη Μόσχα, σύμφωνα με τους FT.

Χρειάζεται οργανωμένη απάντηση της ΕΕ

Μια από τις επιλογές που εξετάζονται, η οποία στηρίχθηκε πρόσφατα από την πρώην υπουργό Άμυνας της Γερμανίας, Annegret Kramp-Karrenbauer, και τη Nathalie Loiseau, ευρωβουλευτή του κυβερνώντος κόμματος του Εμανουέλ Μακρόν, προβλέπει τη μεταφορά των ρωσικών λογαριασμών από την Euroclear και άλλα ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα σε ένα αυτόνομο ευρωπαϊκό νομικό όχημα.

Η προσέγγιση αυτή θα μετατόπιζε τόσο τα περιουσιακά στοιχεία όσο και τις νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτά, προσφέροντας στο Βέλγιο και την Euroclear πλήρη ασφαλιστική κάλυψη έναντι των δικαστικών κινδύνων.

Οι αξιωματούχοι της ΕΕ αποφεύγουν να δεσμευτούν για την ακριβή τεχνική φόρμουλα, τονίζοντας ότι οποιαδήποτε πρόταση θα απαιτήσει την πολιτική στήριξη και των 27 κρατών-μελών και, κυρίως, του Βελγίου. «Δεν έχει καμία σημασία αν βγάλουμε έναν εντυπωσιακό λευκό κουνέλι από το καπέλο μας, αν δεν υπάρχει η απαιτούμενη πολιτική βούληση», δήλωσε χαρακτηριστικά ένας εξ αυτών στους FT.