ΗΠΑ: «Χτύπημα» Μπάιντεν σε Shein και Temu – Κλείνει φορολογικό παράθυρο του ’30

Νέα μέτρα προκειμένου να περιορίσει αυτό που αποκαλεί «υπερχρήση και κατάχρηση» ενός μακροχρόνιου εμπορικού νόμου που επιτρέπει σε αποστολές χαμηλής αξίας να εισέρχονται στις ΗΠΑ χωρίς να πληρώνουν εισαγωγικούς δασμούς και τέλη επεξεργασίας, ανακοίνωσε η κυβέρνηση Μπάιντεν, στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Γνωστό ως «παραθυράκι de minimis», η εμπορική διάταξη αυτή επιτρέπει σε πακέτα αξίας μικρότερης των 800 δολαρίων να εισέλθουν στις Ηνωμένες Πολιτείες με σχετικά μικρό έλεγχο. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Λευκού Οίκου, την τελευταία δεκαετία, ο αριθμός των αποστολών de minimis εκτινάχθηκε, από περίπου 140 εκατομμύρια σε πάνω από ένα δισεκατομμύριο.

«Η δραστική αύξηση των αποστολών de minimis έχει καταστήσει ολοένα και πιο δύσκολη τη στόχευση και τον αποκλεισμό παράνομων ή μη ασφαλών αποστολών που έρχονται στις ΗΠΑ», δήλωσε στους δημοσιογράφους ο Daleep Singh, αναπληρωτής σύμβουλος εθνικής ασφάλειας για διεθνή οικονομικά.

Shein vs Temu: Στις δικαστικές αίθουσες η τιτανομαχία των e-tailers

Ώθηση σε Shein και Temu στις ΗΠΑ

Αξιωματούχοι λένε ότι η έκρηξη στις αποστολές de minimis οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε λιανεμπορικούς κολοσσούς που συνδέονται με την Κίνα, όπως η Shein και η Temu, που χρησιμοποιούν την εξαίρεση για να αποστέλλουν ρούχα αξίας εκατομμυρίων δολαρίων και φθηνά είδη οικιακής χρήσης από εργοστάσια στην Κίνα απευθείας σε Αμερικανούς πελάτες.

Κάθε μεμονωμένο πακέτο συνήθως αξίζει πολύ λιγότερο από 800 $ και, ως εκ τούτου, πληροί τις προϋποθέσεις για την εξαίρεση de minimis.

Ωστόσο, νέοι περιορισμοί καταλληλότητας για προϊόντα που υπόκεινται σε δασμούς θα μπορούσαν να ανατρέψουν αυτό το επιχειρηματικό μοντέλο.

«Δεδομένου ότι περίπου το 70% των κινεζικών εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων υπόκεινται στους δασμούς, αυτό το βήμα θα μειώσει δραστικά τον αριθμό των αποστολών που εισέρχονται μέσω της εξαίρεσης de minimis», δήλωσε ο Singh.

Εκτός από τους προτεινόμενους δασμολογικούς κανόνες, ο Λευκός Οίκος ανακοίνωσε επίσης σχέδια για έναν νέο κανόνα που «να απαιτεί συγκεκριμένα, πρόσθετα δεδομένα για αποστολές de minimis – συμπεριλαμβανομένου του 10ψήφιου αριθμού δασμολογικής ταξινόμησης και του ατόμου που διεκδικεί την εξαίρεση de minimis», αναφέρει το ενημερωτικό δελτίο.

Η κυβέρνηση Μπάιντεν κάλεσε επίσης το Κογκρέσο να εγκρίνει νομοθεσία για την αναθεώρηση των αρχικών κανόνων de minimis.

Το σκοτεινό παραθυράκι του 1930

Το σκοτεινό αυτό παραθυράκι του δασμολογικού νόμου που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο το 1930, η εξαίρεση de minimis, έχει βρεθεί αρκετές φορές στο στόχαστρο του Λευκού Οίκου τα τελευταία χρόνια.

Πέρυσι, η αρμόδια Επιτροπή Επιλογής της Βουλής δημοσίευσε μια έκθεση για το Shein και το Temu και αποφάσισε ότι οι δύο εταιρείες είναι «πιθανότατα υπεύθυνες για περισσότερο από το 30% όλων των πακέτων που αποστέλλονται στις Ηνωμένες Πολιτείες καθημερινά βάσει της διάταξης de minimis, και πιθανόν σχεδόν το ήμισυ όλων των αποστολών de minimis στις ΗΠΑ από την Κίνα».

Οι παραδοσιακοί έμποροι λιανικής συνήθως εισάγουν containers εμπορευμάτων και τα στέλνουν σε αποθήκες με έδρα τις ΗΠΑ για διανομή. Αλλά η Shein και η Temu συνήθως αποστέλλουν τα προϊόντα τους απευθείας σε Αμερικανούς καταναλωτές μέσω των δικτύων κινέζων προμηθευτών τους.

Όπως υπογραμμίζει το CNBC, χρησιμοποιώντας το παραθυράκι de minimis για να αποφύγουν τους δασμούς, οι κινεζικοί γίγαντες λιανικής γλιτώνουν δεκάδες εκατομμύρια δολάρια σε εισαγωγικούς δασμούς.

Σύμφωνα με την Επιτροπή Επιλογής της Βουλής μόνο το 2022 η GAP πλήρωσε 700 εκατομμύρια δολάρια σε εισαγωγικούς δασμούς, η H&M πλήρωσε 205 εκατομμύρια δολάρια και η  David’s Bridal 19,5 εκατομμύρια δολάρια,

Ωστόσο, η Shein και η Temu δεν κατέβαλαν καθόλου εισαγωγικούς δασμούς .

Οι νομοθέτες υποστηρίζουν ότι αποφεύγοντας τους υψηλούς εισαγωγικούς δασμούς που επιβάλλουν οι Ηνωμένες Πολιτείες στα περισσότερα κινεζικά κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, ένδυση και υποδήματα, η Shein και η Temu είναι σε θέση να προσφέρουν εξαιρετικά χαμηλές τιμές και να ανταγωνίζονται τους ανταγωνιστές τους που πληρώνουν για τις εισαγωγές.

Υποστήριξαν επίσης ότι η εξαίρεση επιτρέπει σε Shein και Temu να εισάγουν προϊόντα που κατασκευάζονται με δουλεία χωρίς ανίχνευση, επειδή οι συσκευασίες δεν υπόκεινται στο ίδιο επίπεδο ελέγχου και δοκιμών.

Η Shein έχει υποστηρίξει ότι η αλυσίδα εφοδιασμού της και το συνολικό επιχειρηματικό της μοντέλο της επιτρέπουν να προσφέρει τόσο χαμηλές τιμές και ότι η δομή των τιμών της δεν σχετίζεται με την εξαίρεση de minimis.