Η αποκάλυψη του συνάδελφου Βασίλη Λαμπρόπουλου στο in στις 5 Ιουνίου 2026 ότι το υπουργείο Δικαιοσύνης έστειλε και πλήρωσε τα έξοδα για …συμμετοχή σε πολυήμερο διεθνές συνέδριο ιατροδικαστών στην Σόφια της Βουλγαρίας της υπευθύνου των οικονομικών υπηρεσιών του, υψηλόβαθμης υπαλλήλου που ασχολείται με θέματα… λογιστηρίου, πληρωμών, παραστατικών κλπ δεν είναι παρά μόνο η κορυφή του παγόβουνου, η οποία στην περίπτωση αυτή μάλιστα θυμίζει το «Γιάννης κερνά Γιάννης πίνει».
Αυτό το παγόβουνο που έχει καταπλακώσει και καταπλακώνει συνεχώς τη Δημόσια Διοίκηση με τα τέρατα και σημεία στη σπατάλη των εθνικών και κοινοτικών πόρων, αποκαλύπτει συνεχώς με συγκεκριμένα ευρήματα – παραδείγματα το ανώτατο ελεγκτικό και δημοσιονομικό δικαστήριο, το Ελεγκτικό Συνέδριο, στις ετήσιες εκθέσεις του επί του Ισολογισμού και Απολογισμού του Κράτους και τον περασμένο Φεβρουάριο με την «Έκθεση επί των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου 2025», η οποία είναι κόλαφος για τη δημοσιονομική διαχείριση.
Δεν εφαρμόζει επί τρία χρόνια δικό του Νόμο το «επιτελικό κράτος»!
Παρά την παρέλευση τριετίας από την ψήφιση του δικού της Νόμου 4975/2021 «Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου του Δημόσιου Τομέα, Σύμβουλος Ακεραιότητας στη δημόσια διοίκηση» (Α΄ 62), το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει, μεταξύ άλλων, τα εξής:
-«Μόλις 19% των φορέων διαθέτει λειτουργικά ολοκληρωμένα Συστήματα Εσωτερικού Ελέγχου»
-Το υπόλοιπο «81% παραμένει σε πρώιμο ή ανεπαρκές στάδιο ανάπτυξης»
-«Τα ετήσια προγράμματα εργασιών δεν λαμβάνουν υπόψη τις στρατηγικές προτεραιότητες και τους κινδύνους».
-«Σημαντικές αρμοδιότητες (π.χ. έλεγχος προϋπολογισμών, οικονομικών και μη αναφορών) δεν ασκούνται επαρκώς, αφήνοντας ουσιώδεις δημοσιονομικούς κινδύνους εκτός ελέγχου».
-Παρατηρείται «σημαντική υστέρηση στη συγκρότηση των επιτροπών ελέγχου, ιδιαίτερα χαμηλή συμμόρφωση σε Κεντρική Διοίκηση, Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ βαθμού και ΝΠΔΔ/ΝΠΙΔ»
-Η πλειοψηφία των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου των ΟΤΑ, των νοσοκομείων, των ΑΕΙ και των ΝΠΙΔ εξακολουθεί να στηρίζεται στη συνδρομή εξωτερικών συνεργατών».
-«Το 90% των αναθέσεων έγινε με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης».
-«Το 65,5% του πλήθους και της αξίας των συμβάσεων συγκεντρώθηκε σε οκτώ αναδόχους» κι άλλα πολλά νοσηρά και επιβλαβή.
Αυτές οι διοικήσεις είναι ακόμα στις θέσεις τους κι όχι στο σπίτι τους;
Αλλά, πέρα απ΄αυτά, ανησυχητική είναι η διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι «σημαντικός αριθμός υπαλλήλων αποχώρησε από τις Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου στις περισσότερες περιπτώσεις με αποφάσεις των διοικήσεων, οι οποίες στην πλειονότητά τους δεν περιλαμβάνουν επαρκή αιτιολόγηση», με ένα πελώριο ερώτημα: Ποιος ήταν ο πραγματικός λόγος; «Επιπλέον, τονίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο, «εντοπίστηκαν περιπτώσεις μετακίνησης υπαλλήλων που είχαν ήδη λάβει τη σχετική πιστοποίηση επάρκειας εσωτερικού ελεγκτή», προσθέτοντας ότι «το φαινόμενο αυτό είναι ανησυχητικό, καθώς υπονομεύει την ομαλή λειτουργία των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου, δεδομένου ότι απαιτείται χρόνος για την προσαρμογή, εκπαίδευση και αποδοτική ενασχόληση των εμπλεκομένων στο σχετικά νέο και εξειδικευμένο αντικείμενο». Και πάλι ένα πελώριο ερώτημα: Είναι ακόμα αυτές οι διοικήσεις στις θέσεις τους;
Στρατιά 3.556 κομματικών μετακλητών υπαλλήλων
Όλα αυτά ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο στην πολυσέλιδη έκθεσή του παραθέτει και συγκεκριμένα ευρήματα για τη σπατάλη του δημόσιου χρήματος, τα οποία προέκυψαν από τον έλεγχο νομιμότητας και κανονικότητας πληρωμών και στα οποία συμπεριλαμβάνονται και δαπάνες, μετακινήσεων κυρίως μετακλητών υπαλλήλων, δηλαδή της στρατιάς κομματικών φίλων άνω των 3.550 (αριθμός ρεκόρ) που εκάστοτε πλημμυρίζει υπουργικά γραφεία και τοπική αυτοδιοίκηση με συνολικό κόστος 90 εκατ. ευρώ ετησίως ή 24.000 ευρώ κατ΄ άτομο πάλι ετησίως.
Πρόκειται για μιαν εναγή κυβερνητική τακτική βολέματος κομματικών φίλων, η οποία μαζί με τα γνωστά διάφορα ανεξάρτητα διοικητικά μορφώματα που συνεχώς ιδρύονται (πάνω από 170!) και τους εξωτερικούς συνεργάτες που χρησιμοποιούνται με απ΄ευθείας αναθέσεις (αυτό πώς λέγεται;) έχουν αχρηστεύσει τους χιλιάδες ικανούς δημόσιους υπαλλήλους που έχουν διοριστεί και πληρώνονται για αυτά που προβλέπονται από το Διοικητικό Δίκαιο. Και δικαιολογημένα η Ένωση Αποφοίτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ) είχε καταγγείλει, με επιστολή – κόλαφο, τον γαλάζιο κομματικό στρατό το 2022, όταν μάλιστα αριθμούσε 2.817 μετακλητούς υπαλλήλους, αλλά, όπως προκύπτει από τα τελευταία στοιχεία, το «επιτελικό κράτος» συνεχίζει να είναι εν … κράτει με πάνω από 3.550 μετακλητούς υπαλλήλους σήμερα, όπως προανέφερα.
Υπενθυμίζω ότι τότε η παραπάνω Ένωση με τη σχετική ανακοίνωσή της επιβεβαίωνε, μεταξύ άλλων, την διαπίστωση για τις συνέπειες που προκαλεί η στρατιά των μετακλητών υπαλλήλων στη Δημόσια Διοίκηση και στον κρατικό προϋπολογισμό:
«Η ανωτέρω επιλογή (σημείωση: των μετακλητών υπαλλήλων, οι οποίοι τότε, σύμφωνα με την παραπάνω ανακοίνωση «είχαν ακόμα τον αριθμό των αποφοίτων δημοσίων υπαλλήλων της ΕΣΔΔΑ»!) συνεπάγεται και έλλειψη λογοδοσίας, καθώς ως πολιτικές επιλογές, οι υπάλληλοι αυτοί εξαρτώνται άμεσα από τον πολιτικό τους προϊστάμενο συνήθως για όσο διαρκεί ο εκλογικός κύκλος».
Λογιστική Μεταρρύθμιση: Νομοθετήθηκε το 2014, αλλά ακόμα είναι … χειροκίνητη!
Αλλά, το «επιτελικό κράτος» Μητσοτάκη αντί να εφαρμόσει δύο μοναδικές σχεδόν πραγματικές μεταρρυθμίσεις (από τις οποίες η μία είναι δική του), συνεχίζει την τακτική σπατάλης δημόσιου χρήματος με την απουσία σχεδόν εσωτερικού ελέγχου νομιμότητας και κανονικότητας πληρωμής δαπανών και σωστής λογιστικής καταγραφής τους.
Πρόκειται για την κορυφαία μεταρρύθμιση, τη Λογιστική Μεταρρύθμισης της Κεντρικής Διοίκησης και της Γενικής Κυβέρνησης, η οποία νομοθετήθηκε το 2014, αλλά, παρά την ένταξής ως έργου έργο (που αλλού); στο Ταμείο Ανάκαμψης και τις συνεχείς παρατάσεις των προθεσμιών, ακόμα δεν έχει εφαρμοστεί και το Δημόσιο Λογιστικό, ενώ εμφανίζει κατά την εκτέλεση των κρατικών προϋπολογισμών υπερπλεονάσματα από την εφαρμογή, όπως ισχυρίζεται, «χρηστής και συνετής δημοσιονομικής πολιτικής» με το παλαιό λογιστικό σύστημα και … χειροκίνητα στο πλαίσιο της … «ψηφιοποίησης» και των «σημαντικών μεταρρυθμίσεων» τις οποίες έλαβε υπόψη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αφαίρεσε την Ελλάδα από τον κατάλογο των χωρών με … «μακροοικονομιικές ανισσοροπίες». Η δεύτερη, αφορά τον Νόμο 4975/2021 «Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου του Δημόσιου Τομέα» που προανέφερα.
Αυτές, λοιπόν, είναι πραγματικές μεταρρυθμίσεις, καθώς, όπως τονίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο, «ο εσωτερικός έλεγχος αποτελεί κρίσιμο πυλώνα για τη διασφάλιση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, καθώς και για την πρόληψη φαινομένων απάτης, διαφθοράς και κακοδιοίκησης».
Επίσης, η πλήρης εφαρμογή της Λογιστικής Μεταρρύθμισης αποσκοπεί, όπως τονίζει πάλι το Ελεγκτικό Συνέδριο, «στην ποιοτική αναβάθμιση της χρηματοοικονομικής πληροφόρησης που παρέχουν οι οντότητες της Γενικής Κυβέρνησης στους πολίτες και τους αντιπροσώπους τους, στους παρόχους πόρων (φορολογούμενους, επενδυτές, δανειστές κ.λπ.) και τους αποδέκτες των υπηρεσιών του Δημοσίου, αποσκοπεί στην ανάδειξη της χρηματοοικονομικής λογιστικής σε εργαλείο λήψης αποφάσεων από αυτούς που επωμίζονται την ευθύνη για τη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας».
Κι όμως, η υπέρμαχη του εσωτερικού ελέγχου από το 2002 Ευρωπαϊκή Επιτροπή απονέμει εύσημα για «μεταρρυθμίσεις» και «εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης»!
Αμ δε! Διότι αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διάβαζε τις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή της διαπιστώσεις καταπέλτης της Παγκόσμιας Τράπεζας για την ελληνική Δημόσια Διοίκηση, δεν θα «απέδιδε ιδιαίτερη σημασία στις μεταρρυθμίσεις που υλοποιήθηκαν τα τελευταία χρόνια ( ψηφιοποίηση της φορολογικής διοίκησης, τελωνειακών ελέγχων, συμμόρφωσης, κενού ΦΠΑ)», όπως έκανε να υπερηφανεύεται η ελληνική κυβέρνηση με την παραπάνω απόφασή της για την … «ελεύθερη» πια Ελλάδα από … «μακροοικονομικές ανισορροπίες», και, ιδιαίτερα, δεν «θα υπογράμμιζε ότι «η Ελλάδα έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης!
Λυπάμαι που επισημαίνω όλα αυτά για τον επιπρόσθετο λόγο ότι, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ο εσωτερικός έλεγχος έχει αναδειχθεί σε κεντρικό στοιχείο της δημοσιονομικής διαχείρισης και της διαφάνειας, ειδικά στον δημόσιο τομέα. Μάλιστα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία με την παραπάνω απόφασή της, η οποία χαρακτηρίστηκε από την περιχαρή ελληνική κυβέρνηση ως «ένα ιστορικό ορόσημο για την ελληνική οικονομία, 16 χρόνια ύστερα από την κρίση» και ως «μια εξέλιξη με ιδιαίτερα υψηλό συμβολισμό και ουσιαστική σημασία για την ελληνική οικονομία», έχει εφαρμόσει από το 2002 ένα πλαίσιο δημόσιου εσωτερικού ελέγχου που στοχεύει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας και της χρηστής διαχείρισης των δημόσιων πόρων στην ΕΕ.
Η απορία γίνεται μεγαλύτερη αν ληφθεί υπόψη το πλαίσιο αυτό αναγνωρίζεται διεθνώς ως βέλτιστη πρακτική για τη διασφάλιση της ορθής χρήσης των πόρων και την πρόληψη της απάτης και της διαφθοράς και ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει προωθήσει ένα κοινό μοντέλο δημόσιου εσωτερικού ελέγχου, γνωστό ως Public Internal Control (PIC), που βασίζεται σε διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα όπως το COSO Internal Control – Integrated Framework.
Επιπλέον, σε ευρωπαϊκό επίπεδο λειτουργούν δίκτυα ανταλλαγής γνώσης και εμπειρίας μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων για την προώθηση κοινών πρακτικών και την ενίσχυση των μηχανισμών εσωτερικού ελέγχου σε όλα τα κράτη – μέλη.
Προφανώς, δεν έχει γίνει τίποτε κι από το τελευταίο, διότι θα «αναγνώριζε» με τόση ευκολία την «πρόοδο» και «τις μεταρρυθμίσεις» με αυτές τις εκθέσεις, των οποίων, ως συνήθως, επιλεκτικά η ελληνική κυβέρνηση υπεραξιοποιεί για λόγους πολιτικούς μερικά διπλωματικώς παρατιθέμενα σημεία, και οι οποίες κάνουν κακό στην ελληνική οικονομία, τη χώρα, τους φορολογούμενους, τους εργαζόμενους, τους επιχειρηματίες.
Το ίδιο παρατηρείται τα τελευταία δύο – τρία χρόνια και με τις εκθέσεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου και οίκων αξιολόγησης με τις υπερβολές τους σε «πρόοδο» και «επιτυχίες» και … προβλέψεις για χρέος … 60% του ΑΕΠ το … 2054! Έλεος! Έτσι, δημιουργούν εφησυχασμό με τον κυβερνητικό αυτοθαυμασμό. Για τον λόγο αυτό θα πρότεινα στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (έχει γίνει πιά η μόνη απαντοχή!) να διαβάζει τις εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή να συνεργαστεί με τα στελέχη του!
Μερικά ευρήματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ακατάλληλα για ντόπιους και ευρωπαϊκούς στρουθοκαμήλους ως «μάθημα» για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το ΔΝΤ και ΟΟΣΑ!
Προς ενημέρωσή της, αλλά και των αναγνωστών του «Οικονομικού Ταχυδρόμου» παραθέτω μερικά μόνο ευρήματα των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου προς επίρρωσιν της διαπίστωσης του κρίσιμου ρόλου που διαδραματίζει ο εσωτερικός έλεγχος της νομιμότητας και της κανονικότητας δαπανών στον δημόσιο τομέα στη διασφάλιση της ανύπαρκτης εν Ελλάδι θεσμικής λογοδοσίας, διαφάνειας και χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, παρά τα αντιθέτως διατυμπανιζόμενα από τη σημερινή κυβέρνηση.
Ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανέδειξε παρατυπίες στη διαδικασία διενέργειας των δαπανών και αδυναμίες στην τήρηση της δικλίδας του άρθρου 26 του Ν. 4270/2014, δηλαδή της μήποτε εφαρμοσθείσης ακόμα μεγάλης Λογιστικής Μεταρρύθμισης. Σχετικά με την αποκάλυψη μόνο του in παραθέτω στη συνέχεια μερικά ευρήματα μόνο μη νόμιμων δαπανών μετακινήσεων υπαλλήλων σε υπουργεία (για τα άλλα που αφορά απ΄ευθείας συμβάσεις κλπ χρειάζονται πολλές σελίδες!), τα οποία προέκυψαν από τον έλεγχο νομιμότητας και κανονικότητας των δαπανών αυτών:
-Μετακινήσεις μετακλητών συνεργατών στο εσωτερικό και εξωτερικό, οι οποίες δεν προκύπτουν από θεσμική εξουσιοδότηση και για τις οποίες δεν προσδιορίζεται επαρκώς ο σκοπός και η συνάφειά τους με τις αρμοδιότητες των μετακλητών ούτε προκύπτει τεκμηριωμένα το υπόλοιπο των ημερών απουσίας που αυτοί δικαιούνται
-Πλημμελής έκδοση των εντολών μετακίνησης, καθώς εκδίδεται μία εντολή για πολλές και διαφορετικές μετακινήσεις του ιδίου ατόμου, οι οποίες τροποποιούνται συνεχώς
-Από τα επισυναπτόμενα δικαιολογητικά, δεν αποδεικνύεται πάντα ο σκοπός της μετακίνησης.
-Υπήρξαν ενδείξεις παρατυπιών κατά την εξόφληση δαπανών μέσω πάγιας προκαταβολής, και συγκεκριμένα:
(α) πληρωμές σε επιχειρήσεις με αναστολή καταχώρισης στο ΓΕΜΗ,
(β) πληρωμές που η πλειονότητα των παραστατικών για την κάλυψη αναγκών μακροχρόνιας διαμονής εκδόθηκαν από μικρό αριθμό δικαιούχων νεοσύστατων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην εκμίσθωση και διαχείριση ακινήτων αποκλειστικά προς το προσωπικό του υπουργείου σε διαφορετικές περιοχές ανά την Ελλάδα, τα δε παραστατικά, ακόμη και για διαμονή 180 ημερών, εκδίδονταν κάτω του ορίου των 500 ευρώ για το οποίο απαιτείται ηλεκτρονική πληρωμή και εξοφλούνταν ανά 3-4 ημέρες. Για τις ανωτέρω δαπάνες δεν εκδόθηκαν ηλεκτρονικά τιμολόγια.
-Διαπιστώθηκαν περιπτώσεις μη νόμιμων δαπανών μετακινήσεων, λόγω πλημμελειών στη διαδικασία εκκαθάρισης
-Τα στοιχεία της βάσης δεδομένων της Ενιαίας Αρχή Πληρωμής (Ε.Α.Π.), προέρχονται από τα στοιχεία που καταχωρούν οι εκκαθαριστές των φορέων …χειροκίνητα!
