ΕΕ: Νέα μέτρα για την ενίσχυση των αγροτών και την καταπολέμηση των αθέμιτων πρακτικών

Νέα μέτρα για την ενίσχυση της θέσης των αγροτών στην εφοδιαστική αλυσίδα αγροτικών προϊόντων διατροφής και την καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στην ΕΕ πρότεινε σήμερα η Κομισιόν.

Ειδικότερα, η πρόταση της Κομισιόν περιλαμβάνει στοχευμένες τροποποιήσεις του ισχύοντος νομικού πλαισίου, που καθορίζεται στον κανονισμό για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης της αγοράς αγροτικών προϊόντων (ΚΟΑ) και έναν νέο κανονισμό για τη διασυνοριακή επιβολή της νομοθεσίας κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών.

ΕΕ: Έρχονται αλλαγές στις ενισχύσεις de minimis στον αγροτικό τομέα

Οι προτάσεις αυτές αποσκοπούν στην ενίσχυση της θέσης των αγροτών και στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ των παραγόντων της εφοδιαστικής αλυσίδας αγροδιατροφικών προϊόντων. Και οι δύο προτάσεις αντικατοπτρίζουν άμεσα αρκετές συστάσεις του στρατηγικού διαλόγου για το μέλλον της γεωργίας της ΕΕ και απαντούν σε ορισμένες από τις πιο πιεστικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο αγροτικός τομέας.

Οι προτεινόμενες στοχευμένες νομοθετικές τροποποιήσεις θα συζητηθούν τώρα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενόψει της έκδοσής τους

Οι αλλαγές

Οι σημερινές στοχευμένες τροπολογίες στοχεύουν συγκεκριμένα στην ενίσχυση της θέσης των αγροτών στην αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων και στην επίτευξη υψηλότερου βαθμού εμπιστοσύνης μεταξύ των φορέων, μέσω:

• της ενίσχυση των κανόνων για τα συμβόλαια ή συμβάσεις μεταξύ αγροτών και αγοραστών, καθιέρωση των γραπτών συμβάσεων ως γενικής υποχρέωσης και βελτίωση του τρόπου με τον οποίο οι μακροπρόθεσμες συμβάσεις λαμβάνουν υπόψη τις εξελίξεις της αγοράς και τις διακυμάνσεις του κόστους και των οικονομικών συνθηκών,
• καθιστώντας υποχρεωτική τη δημιουργία μηχανισμών διαμεσολάβησης μεταξύ των αγροτών και των αγοραστών τους,
• ενίσχυση των οργανώσεων παραγωγών και των ενώσεών τους με τη βελτίωση της διαπραγματευτικής τους δύναμης, επιτρέποντας στα κράτη μέλη να τους χορηγούν μεγαλύτερη οικονομική στήριξη στο πλαίσιο των τομεακών παρεμβάσεων της ΚΑΠ και απλοποιώντας τους κανόνες για τη νομική αναγνώρισή τους,
• να επιτραπεί στην ΕΕ να στηρίξει οικονομικά τις οργανώσεις παραγωγών που θα αναλάβουν ιδιωτικές πρωτοβουλίες για τη διαχείριση κρίσεων,
• καθορίζοντας πότε μπορούν να χρησιμοποιηθούν προαιρετικοί όροι όπως «δίκαιη», «ισότιμη» και «σύντομη αλυσίδα εφοδιασμού», για να περιγράψουν την οργάνωση της αλυσίδας εφοδιασμού κατά την εμπορία γεωργικών προϊόντων,
• διεύρυνση της δυνατότητας των αγροτών και άλλων φορέων να συμφωνούν σε πρωτοβουλίες βιωσιμότητας με ορισμένες κοινωνικές διαστάσεις, όπως η στήριξη της ανανέωσης των γενεών, η διατήρηση της βιωσιμότητας των μικρών γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή η βελτίωση των συνθηκών εργασίας των γεωργών και των εργαζομένων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις.

Καταπολέμηση αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στην ΕΕ

Παράλληλα, η Επιτροπή προτείνει νέους κανόνες για τη διασυνοριακή επιβολή της νομοθεσίας κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στην αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων, που απαγορεύονται από τη λεγόμενη οδηγία UTP.

Κατά μέσο όρο, περίπου το 20% των αγροτικών προϊόντων και τροφίμων που καταναλώνονται σε ένα κράτος μέλος προέρχονται από άλλο κράτος μέλος. Είναι ανάγκη να ενισχυθεί η συνεργασία των εθνικών αρχών επιβολής, ιδίως με τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών, των ερευνών και της είσπραξης κυρώσεων.

Με τη δημιουργία μηχανισμού αμοιβαίας συνδρομής, οι εθνικές αρχές επιβολής θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες και να ζητούν από άλλη αρχή επιβολής να λάβει μέτρα επιβολής εξ ονόματός τους. Η προσέγγιση αυτή επιτρέπει στις αρχές επιβολής να συμφωνούν για την ανάληψη συντονισμένης δράσης όποτε υπάρχουν βάσιμες υποψίες για εκτεταμένες αθέμιτες εμπορικές πρακτικές με διασυνοριακή διάσταση.

Οι προτεινόμενες από την Επιτροπή στοχευμένες νομοθετικές τροποποιήσεις της ΚΟΑ και ο προτεινόμενος νέος κανονισμός για τη διασυνοριακή επιβολή θα συζητηθούν τώρα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενόψει της έκδοσής τους.