Ξενοδόχοι προς κυβέρνηση: Πέντε παρεμβάσεις για ανταγωνιστικότητα, Airbnb και επενδύσεις

Μείωση του ΦΠΑ στη διαμονή στο 6,5%, επανεξέταση του τέλους ανθεκτικότητας, αυστηρότερο πλαίσιο για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις, αλλαγές στο Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό και ευκολότερη πρόσβαση των μικρών ξενοδοχειακών επιχειρήσεων στη χρηματοδότηση ζητεί η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ) με επιστολή της προς τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη ενόψει της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης.

Η ανταγωνιστικότητα των οργανωμένων ξενοδοχειακών επιχειρήσεων πιέζεται από τη φορολογία, το αυξανόμενο λειτουργικό κόστος και την άνιση, κατά την άποψή της, μεταχείριση σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση, σύμφωνα με την ΠΟΞ

Η Ομοσπονδία στην επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος της Γιάννης Χατζής και ο γενικός γραμματέας Άγγελος Καλλίας, υποστηρίζει ότι, παρά την ισχυρή πορεία του ελληνικού τουρισμού, η ανταγωνιστικότητα των οργανωμένων ξενοδοχειακών επιχειρήσεων πιέζεται από τη φορολογία, το αυξανόμενο λειτουργικό κόστος και την άνιση, κατά την άποψή της, μεταχείριση σε σχέση με τη βραχυχρόνια μίσθωση. Παράλληλα, ζητεί οι πολιτικές για τον περιορισμό της τουριστικής ανάπτυξης να προσαρμόζονται στις ιδιαιτερότητες κάθε προορισμού και να μη βασίζονται σε οριζόντια πλαφόν και γενικευμένες απαγορεύσεις.

ΦΠΑ 6,5% και επανεξέταση του τέλους ανθεκτικότητας

Στην κορυφή της ατζέντας βρίσκεται η φορολογία. Η ΠΟΞ ζητεί να μειωθεί ο ΦΠΑ διαμονής στο 6,5%, επίπεδο που ίσχυε έως τα μέσα του 2015, ώστε, όπως αναφέρει, να προσεγγίσει τον ευρωπαϊκό μέσο όρο και τους συντελεστές ανταγωνιστικών μεσογειακών προορισμών. Παράλληλα ζητεί επανεξέταση του τέλους ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση και πιο ισόρροπη κατανομή του σχετικού κόστους.

Η Ομοσπονδία επικαλείται μελέτη του ΙΝΣΕΤΕ, σύμφωνα με την οποία, σε συγκρίσιμο μοντέλο ξενοδοχείου τεσσάρων αστέρων, η φορολογική επιβάρυνση στην Ελλάδα οδηγεί σε χαμηλότερη λειτουργική κερδοφορία σε σχέση με ανταγωνίστριες χώρες. Ειδικότερα, το συνολικό ύψος φόρων και μη μισθολογικού κόστους υπολογίζεται σε 44,7 ευρώ ή 29,8% της τιμής ενός δωματίου 150 ευρώ, έναντι 24,1 ευρώ ή 16,1% στην Κύπρο. Τα ΚΠΦΤΑ εμφανίζονται περίπου 38,4% χαμηλότερα στην Ελλάδα, ενώ το λειτουργικό «νεκρό σημείο» φθάνει στα 124,6 ευρώ έναντι 108,7 ευρώ στην Κύπρο.

Στο επίκεντρο οι βραχυχρόνιες μισθώσεις

Ιδιαίτερο βάρος δίνεται στην αγορά των Airbnb και συνολικά των καταλυμάτων βραχυχρόνιας μίσθωσης. Η ΠΟΞ ζητεί ενεργοποίηση της νομοθετικής δυνατότητας επιβολής περιορισμών σε περιοχές όπου καταγράφεται έντονη στεγαστική πίεση, αυστηρότερες προδιαγραφές λειτουργίας, περισσότερους ελέγχους μέσω διασταύρωσης στοιχείων με την ΑΑΔΕ, καθώς και υποχρεωτικό παράβολο εγγραφής και ετήσιας ανανέωσης στο Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής. Ζητεί επίσης οι ιδιοκτήτες να υποβάλλουν στην ΕΛΣΤΑΤ στοιχεία αφίξεων και διανυκτερεύσεων αντίστοιχα με εκείνα των ξενοδοχείων.

Η Ομοσπονδία στηρίζει το αίτημά της στα μεγέθη της αγοράς. Το 2025 λειτουργούσαν 10.118 ξενοδοχεία με 902.328 κλίνες, ενώ τον Σεπτέμβριο του ίδιου έτους οι βραχυχρόνιες μισθώσεις προσέγγιζαν τις 245.000 και διέθεταν περίπου 1,075 εκατ. κλίνες. Έτσι, σύμφωνα με την ΠΟΞ, η βραχυχρόνια μίσθωση έχει πλέον μεγαλύτερη δυναμικότητα σε κλίνες από το σύνολο του ξενοδοχειακού τομέα.

Η ΠΟΞ επισημαίνει παράλληλα τη μεγάλη απόκλιση στα έσοδα από το τέλος ανθεκτικότητας: από τις αρχές του 2024 έως το τέλος Αυγούστου 2025 τα ξενοδοχεία απέδωσαν 717,63 εκατ. ευρώ, έναντι μόλις 57,43 εκατ. ευρώ από τις βραχυχρόνιες μισθώσεις.

Όχι σε οριζόντια πλαφόν κλινών

Σε ό,τι αφορά το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, οι ξενοδόχοι τάσσονται κατά γενικευμένων περιορισμών και πλαφόν κλινών. Υποστηρίζουν ότι η φέρουσα ικανότητα και τα περιθώρια περαιτέρω ανάπτυξης πρέπει να εξετάζονται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, βάσει επιστημονικών δεδομένων, υποδομών, φυσικών πόρων και αναγκών των τοπικών κοινωνιών.

Παράλληλα ζητούν τα δημοτικά τέλη που καταβάλλουν τα ξενοδοχεία να συνδέονται ρητά με ανταποδοτικές παρεμβάσεις σε καθαριότητα, φωτισμό, οδικό δίκτυο και άλλες υποδομές, με ετήσια δημοσιοποίηση του τρόπου αξιοποίησής τους.

Χρηματοδότηση και αιγιαλός

Η ΠΟΞ ζητεί ακόμη ειδικά χρηματοδοτικά εργαλεία για τις μικρές και οικογενειακές ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, με χαμηλότερες απαιτήσεις εξασφαλίσεων, μεγαλύτερες περιόδους χάριτος και αποπληρωμή προσαρμοσμένη στην εποχικότητα. Παράλληλα προτείνει απλούστερη πρόσβαση στο ΕΣΠΑ και έμφαση σε επενδύσεις ενεργειακής αναβάθμισης, ψηφιοποίησης και εκσυγχρονισμού.

Τέλος, οι ξενοδόχοι ζητούν να διατηρηθεί η απευθείας παραχώρηση τμημάτων αιγιαλού στις όμορες τουριστικές επιχειρήσεις, υποστηρίζοντας ότι η κατάργησή της θα ανέτρεπε επενδυτικά σχέδια δεκαετιών και θα δημιουργούσε αβεβαιότητα για παράκτιες μονάδες. Σύμφωνα με στοιχεία που επικαλείται η ΠΟΞ, οι παραλίες που χρησιμοποιούνται από όμορες ξενοδοχειακές μονάδες αντιστοιχούν σε λιγότερο από το 5% της ελληνικής ακτογραμμής.